2018年(nián)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)≤≈作(zuò)要(yào)點
2018年(nián),農(nóng)村↑α←(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)作(z∞©uò)要(yào)以習(xí)近(jìn)平新ε♥時(shí)代中國(guó)特色社會(huΩΩ≈ì)主義思想為(wèi)指導,貫徹落實全國(g€∏×±uó)水(shuǐ)利廳局長(cháng)±φ₩會(huì)議(yì)部署,圍繞實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(ε'☆→de)總體(tǐ)要(yào)求,加快(kuàiε∞)推動農(nóng)田水(shuǐ)利設施提擋升級,Ωλ↓☆持續實施農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升,加大(d§Ω↔&à)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利改革攻堅力度,不(bù)斷®" 推動農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利© 加快(kuài)發展。
一(yī)、關于農(nóng)村(cūn)水(s¥★huǐ)利建設
1.确保完成新增2000萬畝高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉面積建設任務。進一(yī)步細化(huà)省級“十三五”總體(tǐ)方案,分(fēn)解落實'ε年(nián)度建設任務,紮實做(zuò)好(hǎo)項目建設前期工±₩γ(gōng)作(zuò),多(duō)方籌集建設資金(jīn),制¶©↑(zhì)定序時(shí)進度計(jì)劃,挂圖作(zuò)戰、節點控制(zh✘<£♥ì),按期保質完成2000萬畝高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉面積建設任"♦↕務。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì←∏×)區(qū)整體(tǐ)設計(jì)、集中投入,建設一(yī)批重大(✔↕✘λdà)高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉工(gōng)程。繼續開(kāi) ♣展灌區(qū)水(shuǐ)效領跑者行(xíng)動和(hé)高(g←₩āo)效節水(shuǐ)灌溉示範縣創建活動。
2.加快(kuài)灌排骨幹工(gōng)程建設與配套改造。進一(yī)步完善項目前期工(gōng)作(zuò),加大(dà£≥×)投入,确保地(dì)方建設資金(jīn)及時(shí)足額到(dào)位&™✔&。安排190處大(dà)型灌區(qū)續建配套與節水(shuǐ)改造和¥λ(hé)132處中型灌區(qū)節水(shuǐ)配套改造,基本完成大( <dà)型灌排泵站(zhàn)更新改造任務,同步推進灌區(♠₩qū)用(yòng)水(shuǐ)計(jì)量→σ₽設施、田間(jiān)渠系配套,加快(kuài)灌區(qū)↔"↕↕信息化(huà)和(hé)智能(néng)化(hu>♦à)建設。積極做(zuò)好(hǎo)灌區(qū)現(xiàn)代化(huΩ∞&λà)改造前期工(gōng)作(zuò)。
3.進一(yī)步加強小(xiǎo)型農(nón¶★•₹g)田水(shuǐ)利設施建設。落實好(hǎo)中央農(nóng)田水(shuǐ)利建設資↔♥¶α金(jīn),加大(dà)地(dì)方投入,大(dà)力開(kāi)展田±δ間(jiān)渠系配套、“五小(xiǎo)水(shuǐ)利”工¥β(gōng)程、農(nóng)村(cūn)水(shuǐ≤∑®)系整治及河(hé)塘清淤等工(gōng)程建設∑£。修訂完善縣級農(nóng)田水(shuǐ)利建設規劃₩β₹,研究制(zhì)定建設與管理(lǐ)标準,開(kāi)展小(xiǎo)型農(¥¥nóng)田水(shuǐ)利設施達标提質。
4.持之以恒開(kāi)展冬春農(nóng)田水(★&shuǐ)利建設。認真貫徹落實國(guó)務院全國(guó)冬春農(nσ×óng)田水(shuǐ)利基本建設電(dià✘±₹✔n)視(shì)電(diàn)話(huà)會(¥'¶huì)議(yì)精神,廣泛動員(yuán)社會₩∏δ(huì)各方力量開(kāi)展冬春農(nóng)田水(shuǐ)利興修,完成©•₩好(hǎo)2017—2018年(nián)度冬"§×↓春水(shuǐ)利建設各項任務。制(zhì)定《ε'€農(nóng)田水(shuǐ)利基本建設實施₽≈方案(2018—2019年(nián))》,及時(shí)進行(xíng)部署≈ε←,加強宣傳引導,抓好(hǎo)督導落實。
5.持續實施農(nóng)村(cūn)飲水(shu>↔ǐ)安全鞏固提升工(gōng)程。根據《農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升考核辦法$£↔γ》,做(zuò)好(hǎo)2017年(nián)γ¶₹ 考核工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)批複的(₽Ω$de)省級規劃及年(nián)度目标任務,π§Ω©落實政府責任,确保投入,加快(kuài)建設,突出管理(lǐ)管護,加♥$∑強水(shuǐ)源保護和(hé)水(shuǐ)質保障,進≥<÷♠一(yī)步提高(gāo)農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全保障•₽₩水(shuǐ)平。優先實施貧困地(dì)區(qū)農(nóng∞↕€∏)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升。 按照(zhào)城(chéng)鄉(xiān®™✔£g)融合發展的(de)要(yào)求,積極推進城(chéng)鄉(xiān≤βαg)供水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)化(huà)和(ε↑£hé)農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程規模化→✘↕(huà)标準化(huà)建設。開(kāi)展農(nóng)村(cūn)飲水$♣←•(shuǐ)标準化(huà)示範水(shuǐ)廠(chǎng)創建。
6.紮實做(zuò)好(hǎo)農(nóng)村☆'£(cūn)水(shuǐ)利扶貧工(gōng)作(z₽✘∏∏uò)。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,加大(dà)貧困地(dì)區(qū)特别是(↕α•™shì)深度貧困地(dì)區(qū)農(nóngα ¥∑)村(cūn)飲水(shuǐ)安全鞏固提升和(hé)農(nóng×")田水(shuǐ)利工(gōng)程投入與建設力度,再解☆δ↕✔決400萬建檔立卡貧困人(rén)口飲水(shuǐ)λ¥安全鞏固提升問(wèn)題,不(bù)斷改善農(nóε ng)田灌溉條件(jiàn)。加強貧困地(dì)區(qū)☆∞農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利對(duì)口幫扶和(hé)技(jì ♦)術(shù)指導。加大(dà)對(duì)£"♥援疆援藏援青、聯系片區(qū)和(hé)定點扶×"σ貧地(dì)區(qū)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利扶貧工(gō'↔σ£ng)作(zuò)支持力度。
二、關于農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利改★φλ革創新
7.貫徹落實水(shuǐ)利部《關于進一(yδ¶↓ī)步深化(huà)水(shuǐ)利改革工×φ(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》和('₩±hé)《深化(huà)農(nóng)田水(shuǐ)利改革的(de)指導>±意見(jiàn)》。以推進轉變農(nóng)業(yè)用(yòng)水φ (shuǐ)方式、完善農(nóng)業(yè)水(sh© ♥uǐ)權水(shuǐ)市(shì)場(chǎng)機(jī)制('$"§zhì)、農(nóng)業(yè)水(shu &αǐ)價綜合改革、産權制(zhì)度改革、多(duō)元£®∑₽投融資體(tǐ)制(zhì)、創新運行(xíng)管護機(jī♠ >)制(zhì)、基層服務體(tǐ)系等改革創新為(wèi♠≈&)重點,全面深化(huà)農(nóng)村(cūn)£↓水(shuǐ)利重點領域和(hé)關鍵環節改革創新,為(wè€π'¥i)加快(kuài)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利發展增強動力、提供保障。
8.加大(dà)農(nóng)業(yè)水β≤(shuǐ)價綜合改革工(gōng)作(zuò)力度。繼續把農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革作(zuò)為(w↔♥☆↕èi)農(nóng)田水(shuǐ)利改革的(de←$←₹)“牛鼻子(zǐ)”,細化(huà)省級總體(tǐ)實施方案σ€及分(fēn)年(nián)計(jì)劃任務,逐級落實責任,強化(huà)¶≈₽改革督導調研,發掘樹(shù)立一(yī)批不(bù)同類型的 "(de)改革典型,組織開(kāi)展大(dà)中型灌區(qū)↑♣農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)綜合示範,做(zuò)好(hǎo)示δ±♥範引領,在夯實改革基礎、完善水(shuǐ)價形∑₹γ成機(jī)制(zhì)、建立精準補貼和(hé)節水(shuǐ)獎勵機(j∞ εī)制(zhì)等方面取得(de)明(míng)顯進展,全年(niá≠™≠★n)完成改革農(nóng)田灌溉面積超過3000∑&®萬畝。
9.總結提煉推廣複制(zhì)改革經驗。紮實做(zuò)好(hǎo)全國(guó)100個(gè)縣農(nóng)田≥→σ水(shuǐ)利設施産權制(zhì)度改革和(hé)創新運行(xíΩ♣∑♥ng)管護機(jī)制(zhì)試點驗收工(gō≈←✔ng)作(zuò),認真總結在項目實施方式、工(gōng)程産權明(mín ≠©g)晰、管護模式及機(jī)制(zhì)創¶>新等方面的(de)改革經驗,提煉一(yī)些(xiē)地(dì)方在 ₽✔✘加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革、盤活÷₩農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利資産、吸引γ∞社會(huì)投入等方面的(de)成功探索,加大(dà)複制(zhì)推廣<★§ 力度,使改革實踐由“盆景”變成“風(fēng'™ )景”。
10.著(zhe)力提升基層水(shuǐ)利服務能(néσ ≈÷ng)力。完成基層水(shuǐ)利服務機(jī)構能(néng)力建設驗收工(gōng↔≥)作(zuò),進一(yī)步充實機(jī)構人(rén)員(yuá£↓n),提升管理(lǐ)服務能(néng)♣✔力。推動農(nóng)民(mín)用(yòn£←' g)水(shuǐ)合作(zuò)組織多(duō)元化(huà)發展,做(z✘♦↔☆uò)好(hǎo)334個(gè)國(guó)家(♥±§jiā)農(nóng)民(mín)用(yòng)水(shuǐ)合φ∞作(zuò)示範組織跟蹤監測工(gōng)作(zuò),繼續抓好(hǎo)示範β ≠組織申報(bào)創建工(gōng)作(zuò)Ω≈。加快(kuài)培育和(hé)發展各種形式的(de)專業(yè) ®®化(huà)服務隊伍,提高(gāo)農(nγ"←óng)村(cūn)水(shuǐ)利專業(yè)化(huà)☆≈γ社會(huì)化(huà)管理(lǐ)水(♠≤shuǐ)平。
三、關于農(nóng)村(cūn)水(s€•huǐ)利管理(lǐ)
11.謀劃農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利現(xiàn)∏♦φ代化(huà)發展目标。結合實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略規劃(20π→18—2022年(nián))和(hé)✔¥ε水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)建設目标,統籌謀劃農(nóng &)村(cūn)水(shuǐ)利支撐鄉(xi ≠ ®āng)村(cūn)振興和(hé)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà♦λ•)的(de)目标任務與對(duì)策舉措。紮實做(zuò)好(hǎo)農(n★±♦¶óng)村(cūn)水(shuǐ)利設施提÷≠→↕擋升級的(de)專項規劃或實施方案編制(zh∏ì)工(gōng)作(zuò),從(cóng)目标任務、實施重≠♦✔€點、推進路(lù)徑和(hé)保障措施等方面±✘£夯實基礎工(gōng)作(zuò)。研究制(zhì)定實施國(guó)家(§₩&<jiā)農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)行(xí∞♣ng)動方案,健全完善農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)政策和(hé)γ&≠∞激勵約束機(jī)制(zhì),綜合應用(yòng)政策、工(≤₹gōng)程、技(jì)術(shù)、管↓€ 理(lǐ)等措施,積極推進農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)行(x$←φ₽íng)動全面落實。
12.加快(kuài)農(nóng)村(c σ$©ūn)水(shuǐ)利法治化(huà)進程。繼續抓好(hǎo)《農(nóng)田水(shuǐ)利條例》貫徹落實®<$↔,加快(kuài)完善配套辦法及實施細則,推動各地(dì)出台一(yī)批行(♥₹ε≤xíng)政法規和(hé)政策措施。制(zhì)定修訂完≤£€善農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利項目建設管理(lǐ)制(zh ì)度和(hé)相(xiàng)關技(jì)β≥☆術(shù)标準。重點推進《灌區(qū)管理(lǐ)辦法》《小(xσ↔ ≈iǎo)型農(nóng)田水(shuǐ)利工(gōng)程α✘≤¥驗收辦法》出台,建立健全農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利"σ工(gōng)程标準化(huà)管理(lǐ)、工(gōng)程造冊存檔及報(€&'∏bào)廢處理(lǐ)等制(zhì)度。
13.強化(huà)督導檢查與考核獎懲。完善中央農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利投資計(j☆±×ì)劃執行(xíng)月(yuè)調度會(huì)商、動态信$λγ息報(bào)送、項目建設與工(gōng)程運行(¶β∞<xíng)管護督導檢查等機(jī)制(zhì),配合有(yǒu)關部門(ménπ≠)做(zuò)好(hǎo)稽查督查、跟蹤審計(jì)、第三方評估等工(g¶✔™₹ōng)作(zuò),強化(huà)農(nóng₩≤Ω©)村(cūn)水(shuǐ)利項目建設管理(lǐ)考核獎懲,®β∑<督促各地(dì)落實責任、加大(dà)投入、加快(ku ài)前期審批和(hé)工(gōng)程建設進度,确保質量、安&↔ 全與效益,著(zhe)力防範基層水(shuǐ)利廉>&政風(fēng)險。
14.提升農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利技(jì)術(shù)支←¥撐能(néng)力。加強農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利基礎研€★究、技(jì)術(shù)和(hé)裝備的(de)研發、創新、集成與推廣。繼✘•續做(zuò)好(hǎo)農(nóng)田灌溉水(←σshuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系數(shù)測算↔↓ →(suàn)與考核工(gōng)作(zuò)。加強灌溉✔Ω試驗及其成果應用(yòng),結合項目建設、管理(lǐ)改革和(h鱩)對(duì)口幫扶,抓好(hǎo)政策法規、技(jì)術€∞★≤(shù)标準、關鍵技(jì)術(shù)、現(xiàβ€σn)代科(kē)技(jì)等培訓工(gōng)作(zu<ò)。深化(huà)多(duō)邊雙邊農(nóng)村(cūn)水(sh÷∏×φuǐ)利交流與合作(zuò),開(kāi)展®δ中日(rì)、海(hǎi)峽兩岸農(nóng)田水(sh© uǐ)利技(jì)術(shù)交流活動。加強世界灌溉工(g€≠σōng)程遺産以及古代農(nóng)田灌排設施和(hé)遺址遺迹的(dΩγe)發掘、保護與利用(yòng),傳承和(hé)發×♣展鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)文(σφ¥wén)化(huà)。
15.提高(gāo)農(nóng)村(cūn)水✔ (shuǐ)利管理(lǐ)信息化(huà)水(shuǐ) £≤ 平。強化(huà)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利信息化(huà)建設與應用(yòng),全面推行(xí≈✘×≤ng)規劃、設計(jì)、建設、投資、管理(lǐ)、運行(xíng)、監測等信 •≠♦息化(huà)管理(lǐ),做(zuò)到(dào)工(gōng)程上(s♥☆"hàng)圖、數(shù)據入庫,實現(xià§∏®★n)中央投資項目管理(lǐ)全程信息實時(shí)更新、動态₽≤↑監管,加強農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(lǐ)信息系統應用σ•↓♠(yòng)考核,不(bù)斷提高(gāo)農(nón♣✘g)村(cūn)水(shuǐ)利管理(lǐ)信息化(huà)和'→(hé)現(xiàn)代化(huà)水(s♦£×∞huǐ)平。
16.充分(fēn)發揮流域機(jī)構作(zuò)用(yòng)。繼續實施流域機(jī)構農(nóng)村(cūn)水(s₩¶huǐ)利管理(lǐ)規劃。發揮好(hǎo)流域機(jī)構在工(∏₹✔©gōng)程規劃、項目設計(jì)、監督管理(lǐ)、考核$₹評估等方面的(de)參與支撐作(zuò)用(yòng)。圍繞紮實推 ♣←♥進年(nián)度新增2000萬畝高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉面積、灌區←↑(qū)續建配套與現(xiàn)代化(hu>♥≤ à)改造、深化(huà)農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價改革、提高(gβ'¥↕āo)農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全保障水(shuǐ) ≈β平等重點任務,組織開(kāi)展區(qū)域流域水(shuǐ)×ε資源論證、工(gōng)程建設與改革創新監督管理(lǐ)以及做(zuò↕)好(hǎo)相(xiàng)關政策研究、機(≈♠jī)制(zhì)完善等工(gōng)作(zuò)。
17.加強調研和(hé)宣傳工(gōng)作(zuò)。聚焦農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利改革δ©γ發展主要(yào)矛盾和(hé)突出問(wèn)題,紮實開(kāi)展農Ω↓™(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利相(xiàng)關 >♦調研。加大(dà)農(nóng)村(cūnβ® ₽)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)✔$宣傳力度,突出農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利改革發展β¥®成效、經驗以及針對(duì)性強、含金(jīn)量高(gāε o)、可(kě)複制(zhì)可(kě)推&₽廣的(de)政策措施的(de)宣傳闡釋工(gōng)作(zu®α₹ò),辦好(hǎo)農(nóng)田水(shuǐ)利™'基本建設、農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利項目建設旬報®₹(bào)和(hé)月(yuè)報(bào),加密農(nóng)田水(↕÷®₩shuǐ)利基本建設簡報(bào)編印頻(pín)次,加強政務信息工(gō'≠★≈ng)作(zuò),營造良好(hǎo)氛圍。
四、關于農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利作(zuò)風φ<♠(fēng)和(hé)隊伍建設
18.加強理(lǐ)論學習(xí)。以學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(sh×§í)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)主線,推π←•∑進“兩學一(yī)做(zuò)”學習(xí)教育常态化(huà)制( βαzhì)度化(huà),紮實開(kāi)展“不β♥(bù)忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員(yuán)幹部增強↑±“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自(z φì)信”,始終在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xín"α₽g)動上(shàng)同以習(xí)近(j∏₩ìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央保持高¥∏←(gāo)度一(yī)緻,堅決貫徹落實中央及水(shuǐ)利÷φ♣部黨組各項興水(shuǐ)惠民(mín)決策部署。♥©★把學習(xí)黨的(de)十九大(dà)精神與學習(xí)習(xí♠≈♠)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó✔≤<<)特色社會(huì)主義三農(nóng)工(g®λ∞ōng)作(zuò)思想、治水(shuǐ)興水(shuǐ)思想以及農(nóng¶φ<)村(cūn)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)實際等緊密結合起來(γ♠&lái),以學習(xí)提高(gāo)政治理(lǐ)論水(shuǐ)∞δβ平,以理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動₹σ工(gōng)作(zuò)。
19.加強作(zuò)風(fēng)建設。堅定不(bù)移貫徹執行(xíng)全面從(cón±≈βg)嚴治黨部署要(yào)求,堅持做(z×'•Ωuò)到(dào)管黨治黨與業(yè)務工(gōng)作(¥€zuò)“五個(gè)一(yī)同”,全面落實黨風(fēng)廉政建設“兩個↓Ω(gè)責任”,認真貫徹執行(xíng)中央八項規定及實施細則精神和(h∞♠é)水(shuǐ)利部黨組實施辦法,持續整治“四風(fē€δng)”突出問(wèn)題,完善管理(lǐ)制(z<↓hì)度,牢固樹(shù)立宗旨意識,推動作(zuò)風(fēng)建設規範 β€$化(huà)常态化(huà)長(cháng)效化(huà),始終保持風(fē✔σΩng)清氣正、幹事(shì)創業(yè)₽₩₹、為(wèi)民(mín)務實的(de)良♥₩β好(hǎo)作(zuò)風(fēng)。堅持挺紀在前、抓早 ₹×抓小(xiǎo),對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發現(☆∞xiàn)、及時(shí)處理(lǐ),對(duì)農(nóng)村(c↔®ūn)水(shuǐ)利建設管理(lǐ)中存在的(¥♠¶★de)突出問(wèn)題嚴肅追責。完善農(nóng)村(cūn)水← (shuǐ)利廉政風(fēng)險防控手冊并嚴格貫徹執行(xíng),紮緊制(★$♠zhì)度籠子(zǐ),讓權力在陽光(guāng)下(xià¥≥)運行(xíng),确保“四個(gè)安全”。深化(huà)文(wén)明(mγ©☆↑íng)灌區(qū)創建、行(xíng)風(fēπ★ng)評議(yì)等活動。
20.加強隊伍建設。按照(zhào)懂(dǒng)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(¶¥nóng)村(cūn)、愛(ài)農(nóng)民(m§≈ín),以及增強“八大(dà)本領”的(₩♦₩de)要(yào)求,健全農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利管理(l±™₹ǐ)機(jī)構,進一(yī)步充實配備人(réγα¥n)員(yuán)。加強知(zhī)識更新培訓、挂職交流、±$☆實踐鍛煉,從(cóng)嚴從(cóng)實強化(huà >★)日(rì)常教育、管理(lǐ)與監督,打造一(yī)支牢記使§∏•命、政治過硬、本領高(gāo)強、忠誠幹淨擔當的(d<☆e)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利幹部隊伍,©≤β為(wèi)實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略、加快(kuà↕≤i)推進新時(shí)代農(nóng)村(¥>♠↕cūn)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)提供堅強保證。β §¶
作(zuò)者: 責編: 楊柳
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