鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)興旺，離(lí)不(b>☆ù)開(kāi)水(shuǐ)利支撐。民(mín)以食為(w↓&≠èi)天，産業(yè)興旺首要(yào)≤Ω是(shì)農(nóng)業(yè)興旺。水(sh♠∞∑uǐ)利是(shì)農(nóng)業(yè)的∞•✘¥(de)命脈，是(shì)保障糧食安全、構建現(xià±πn)代鄉(xiāng)村(cūn)産業( ‍yè)體(tǐ)系的(de)基礎條件(jiàn)。無論是(shì)€$↑傳統農(nóng)業(yè)還(hái)¶←α§是(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(‍ yè)，不(bù)管是(shì)第一(yī)産業(yè)還>₹≤↕(hái)是(shì)第二、三産業(yè)，都(d₩₽α≥ōu)離(lí)不(bù)開(kāi)水(shuǐ)利Ω♣‌π。水(shuǐ)利，是(shì)水(shuǐ)産業(yè)、種植業(yè±♣•‌)、養殖業(yè)、綠(lǜ)色農(nóng)業(yè)、創&¥φ<意農(nóng)業(yè)和(hé)農(nóng)産品加工(gōn©♠g)業(yè)發展的(de)必要(yào)條件(jiàn)，也(yě)是(sh&πì)靠水(shuǐ)而興的(de)鄉(xiāng)村(cūn)休閑₩↓♠度假、旅遊觀光(guāng)、養生(shēng)養老(lǎo)、農(nón÷€ γg)耕體(tǐ)驗等産業(yè)的(de)基礎保障。完善的(de)農₩₽×π(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利設施網絡，十分(fγφ→ēn)有(yǒu)利于吸引優質資源和(hé)要(yào)素到(dà☆£α←o)鄉(xiāng)村(cūn)創業(yè)，有(yǒu♣δ♣)利于提高(gāo)農(nóng)業(yè)綜合生(shēn ±g)産能(néng)力、增強農(nóng)産品市(shì)場(chǎn‍₹g)競争力、促進鄉(xiāng)村(cūnλ←©)産業(yè)升級和(hé)經濟高(gāo)質↕↑量發展。農(nóng)村(cūn)的(de)∏‍♣新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ÷γ∑•)，無論種養大(dà)戶、家(jiā)庭農(nóng★​)場(chǎng)，還(hái)是(shì)專業(yè)合作(zuò)社、農(¥‍•<nóng)業(yè)産業(yè)化(hu £εà)企業(yè)，都(dōu)離(lí)不¥φ•₩(bù)開(kāi)水(shuǐ)利。可(kě)見(jiàn)，實現(xià‌≠•↔n)鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)興旺，必須強化(‌♥huà)和(hé)提高(gāo)水(sh©">uǐ)利的(de)保障能(néng)力。

近(jìn)些(xiē)年(nián)來(lái)，我國(g‌φ<uó)雖然農(nóng)田灌溉面積發展較快(kuài)，但(®&¥dàn)是(shì)，農(nóng)村(cūn)的(de)輸水(shuǐ)網&"絡體(tǐ)系尚未形成，抗旱防洪除澇能(né₩λ₹ ng)力依然較弱，水(shuǐ)利基礎設施滞後，供水(shuǐ)π™π 仍然不(bù)足、安全保障較低(dī)。另一(yī)方面，我國(guó)人♥<(rén)均水(shuǐ)資源僅為(wèi)β₩世界人(rén)均水(shuǐ)平的(de)四分(f∞¥₹±ēn)之一(yī)，廣大(dà)鄉(xiāng÷φ)村(cūn)水(shuǐ)資源時(shí)空(kōng)分(fēn)< Ω布又(yòu)嚴重不(bù)均，加上(shàn$↔g)水(shuǐ)資源統籌調控能(néng)力不(bù)強、資源性缺水(δσshuǐ)與工(gōng)程性缺水(shuǐ)λ→并存，使得(de)鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)發展♥ 面臨的(de)水(shuǐ)制(zhì)約問(wèn)題比較突出←β₩。而且，長(cháng)期以來(lái)農(nóng₩♣)民(mín)的(de)節水(shuǐ)$♣£意識淡薄，鄉(xiāng)村(cūn)節水(shuǐ)不↑ (bù)深入，農(nóng)業(yè)用(yòng)水(shuǐ)方式粗σ→★¥放(fàng)，水(shuǐ)資源浪費(fèi)嚴重，也(yě₹$←π)加劇(jù)了(le)水(shuǐ)資源短(duǎn)缺，這(≈↑zhè)些(xiē)與農(nóng)業(yè±≥×π)農(nóng)村(cūn)經濟高(gāαε↑×o)質量發展的(de)要(yào)求不(bù)相(xiàng)适應。因此，←∑♥₹需要(yào)提升抗旱防汛能(néng)力，努力構建₹&鄉(xiāng)村(cūn)節水(shuǐ)體(tǐ)系，夯™≈實鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)興旺的(de)水(shuǐ)利基礎。π¶×£

我國(guó)一(yī)半以上(shàng)的(de)國(guó)土♣★(tǔ)面積為(wèi)幹旱或半幹旱地(dì)區(qū)，幹旱是(shì)我α§國(guó)尤其北(běi)方地(dì)區β<σ(qū)農(nóng)業(yè)生(shēng)≠ ™£産常見(jiàn)的(de)、最大(dà)的(♣φ‍de)自(zì)然災害，也(yě)嚴重制(z€‍↑hì)約著(zhe)鄉(xiāng)村(cūn)第二、三産業"λ✔(yè)的(de)發展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村(cū>÷n)産業(yè)興旺，必須解決抗旱水(sh∑♦×uǐ)源問(wèn)題，改變農(nóng)業(yè)靠天λ€吃(chī)飯的(de)局面，提高(gāo)鄉(€'©xiāng)村(cūn)産業(yè)發展的(dβλ•e)水(shuǐ)資源供給能(néng)力。要(yào)以配置骨幹£π±≤水(shuǐ)源工(gōng)程為(wèi)中心，加強大(d↓ ♣∏à)中型水(shuǐ)源調蓄工(gōng)程建設，推進江河ε<♠(hé)水(shuǐ)系連通(tōng)，實行(xíng)水(≤±‍shuǐ)資源調水(shuǐ)引流、多(duō)源互®↔補、豐枯調劑，共建共享跨流域互聯互通(tōng)的(≠✘¶de)水(shuǐ)資源優化(huà)配置體(™£↔γtǐ)系，增加水(shuǐ)資源的(de)有(yǒu)效供給。加≠★快(kuài)大(dà)型灌區(qū)現(xiàn)代化∞₹↓(huà)進程，推進大(dà)中型灌區(qū)$' <建設與改造，充分(fēn)發揮已建水(shuǐ)庫樞γ₽紐工(gōng)程的(de)綜合功能(néng)，擴大(dαδà)有(yǒu)效灌溉面積，促進鄉(xiāng)≈ε村(cūn)産業(yè)集群發展。同時(sβ$'®hí)，整修和(hé)新建小(xiǎo)水(shuǐ÷☆)窖、小(xiǎo)水(shuǐ)池、小(xiǎo)塘壩、小(x☆εσ÷iǎo)泵站(zhàn)、小(xiǎo)水(shuǐ)渠，構™₽↓建庫塘相(xiàng)通(tōng)、池渠相←₹♣¶(xiàng)連的(de)鄉(xiāng)村(cūn)水(sh₹‍σ☆uǐ)利網絡，緩解幹旱地(dì)區(qū)抗旱水(shuǐ)源∏☆φ不(bù)足問(wèn)題。要(yào)以田間(jiān)工(gōng)ε★程配套、雨(yǔ)水(shuǐ)集蓄利用(yòng)為(wèi↓γ≠)重點，加快(kuài)灌區(qū)末級渠系改造，打通(tōng)農  (nóng)田水(shuǐ)利“最後一(yī)公裡(lǐ)”。

2020年(nián)夏季，我國(guó)南(nán)方尤其是(shì)江淮♠β流域強降雨(yǔ)過程多(duō)，局部地(dì)區(q↓λū)暴雨(yǔ)強、洪水(shuǐ)發生($ ≥shēng)集中、江河(hé)水(shuǐ)位偏高(gāo)，防汛♠↓δ形勢嚴峻。抗洪排澇的(de)實踐說(shuō)明(míng)：♠↓÷近(jìn)些(xiē)年(nián)來(lái)我國(↔™guó)在大(dà)江大(dà)河(hé)治理(lǐ)上(φ÷≈↑shàng)取得(de)了(le)明(míng)顯成效，但(dàn)其主↕ >≠要(yào)支流及中小(xiǎo)河(hé)流的(de)防✔↔§₽洪标準較低(dī)，特别是(shì)面廣量∑•<±大(dà)的(de)中小(xiǎo)河(hé)流防洪體≤•‌(tǐ)系還(hái)不(bù)完善，不(bù)能(néng)有(≠δ♣yǒu)效應對(duì)強降雨(yǔ)，低(d ✔π←ī)窪地(dì)易澇問(wèn)題突出，人(rén)口居住分(fēn☆↕→​)散的(de)鄉(xiāng)村(cūn)'♥$<成為(wèi)防洪最薄弱環節，嚴重威脅著(z∑$σ₽he)鄉(xiāng)村(cūn)産業(y™↑è)發展和(hé)農(nóng)民(mín)群衆生(shēng)δ∞命财産安全。目前，我國(guó)以農(nóng)業(yè)為(wèi∏☆×)主的(de)易澇區(qū)治澇标準總體(tǐ)不≈&π(bù)高(gāo)，除部分(fēn)地(dì)區σ®€(qū)的(de)高(gāo)标準農(nóng)田可(kě)以達到(dà$€o)10年(nián)一(yī)遇外(wài)，大(dà)π₹Ω部分(fēn)農(nóng)田為(wèi)3λα≠'年(nián)～5年(nián)一(yī)遇，☆"≥≥其中淮海(hǎi)流域3/4的(de)易澇地≤>(dì)區(qū)的(de)治澇标準為(wèi)3年(n♣δ>ián)一(yī)遇及以下(xià)。而且，山(shān)♦δ$區(qū)小(xiǎo)型水(shuǐ)庫病險隐患仍然偏多(α‍duō)，山(shān)洪災害防治難度大(dà)§γπ↓，一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū)缺乏有(yǒu<☆↓£)效的(de)控制(zhì)性工(gōng)程。因此，必∑πα♥須統籌解決鄉(xiāng)村(cūn)防洪設施不(bù)健全、防洪标準偏"↕低(dī)的(de)現(xiàn)狀，形成完善的(de)防洪排澇工(gōπ↓ ng)程體(tǐ)系，全面提升鄉(xiāng)村(cūn)防洪排澇能(n¶∑Ω éng)力。要(yào)抓好(hǎo)大(dà)江大(dà)河(h←₹£€é)重要(yào)支流、中小(xiǎo)河(hé)流及平原窪地(dì)治理≈→>(lǐ)、病險水(shuǐ)庫（閘）除險加固"π₽♣、山(shān)洪災害防治、山(shān)坪塘隐患排查治理(lǐ≠₽ )，加快(kuài)排澇設備更新改造，推進流域蓄滞洪區(qū≥♠)建設，推進灘區(qū)居民(mín)遷建。加↔♣Ω快(kuài)和(hé)完善南(nán)水(shuǐ)•ε♠♣北(běi)調體(tǐ)系建設，在減輕南(nán)方防汛↑♠β排澇壓力的(de)同時(shí)，緩解北(běi)方抗旱水(sπ≈huǐ)源不(bù)足和(hé)城(chén₽₹♦g)鄉(xiāng)供水(shuǐ)問(wèn)題，促進受水£ε(shuǐ)區(qū)與水(shuǐ)源區(qū)共建共≤Ω享發展。

多(duō)年(nián)來(lái)，各地(dì×≥‍☆)努力探索适合當地(dì)實際的(de)農(nóng)業(y↓≠‍<è)節水(shuǐ)措施，取得(de)了(le)一(yī)定成效，尤其蔬&‍♥菜瓜果等設施農(nóng)業(yè)成為(wèi)當₽₩€前鄉(xiāng)村(cūn)高(gāo)效節水(shuǐ)的(∑★×de)亮(liàng)點。但(dàn)總體(tǐ)而言，我&‌™•國(guó)鄉(xiāng)村(cūn)節水(shuǐ)與現(x≥♠iàn)代化(huà)的(de)要(yào)求仍有(yǒu©σ)較大(dà)差距。轉變農(nóng)業(σ φ←yè)發展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nó→∑×ng)村(cūn)高(gāo)質量發展，必須堅持節水(©♣ &shuǐ)優先，全面推進節水(shuǐ)行(xíng)動。要(yào)以水(s÷>✘huǐ)定地(dì)、以水(shuǐ)定産、因水(shuǐ)制(¶φzhì)宜、量水(shuǐ)而行(xíng)，≠¥加大(dà)節水(shuǐ)投資力度，推進從(cóng)提高 ∏(gāo)供水(shuǐ)能(néng)力向更加重視φ γ(shì)提高(gāo)節水(shuǐ)能(néng' ×Ω)力轉變，不(bù)斷提高(gāo)水(shuǐ)資源利用(yòng)≥¥的(de)效率和(hé)效益。要(yào)靠完善設施≈★↑ε促進節水(shuǐ)，靠先進科(kē)技(jì↑')引領節水(shuǐ)，靠有(yǒu)效政策激勵節水(shuǐ)，靠健全制(z₹♣‍hì)度倒逼節水(shuǐ)。具體(tǐ)®€δ來(lái)講，一(yī)要(yào)推進高(gāo)效π "節水(shuǐ)灌溉發展，加快(kuài)大(dà)中型灌區(qū↕ €₹)續建配套節水(shuǐ)改造，科(kē)學确定和(hé)控制★¶₽(zhì)灌溉用(yòng)水(shuǐ←σ)總量指标，加快(kuài)新建節水(shu ™γǐ)型、生(shēng)态型灌區(qū)，實施智慧高(gāo)效節水(sh™☆₹uǐ)灌溉工(gōng)程。二要(yào)廣泛采用(yò☆ε♠ng)節水(shuǐ)技(jì)術(shù)和(hé)節水(shuǐ)設備，​φ大(dà)力推廣滴灌、噴灌、微(wēi)灌和(hé)渠道(dào)防滲等高(g≤♠$αāo)效節水(shuǐ)技(jì)術(shù)，推廣水≠λΩ>(shuǐ)肥一(yī)體(tǐ)化(huà)技(≤↑&jì)術(shù)，形成土(tǔ)壤蓄水(sh≈¶ Ωuǐ)、人(rén)工(gōng)聚水(shuǐ)和(hé)節水(sh✔β↔✘uǐ)灌溉技(jì)術(shù)于一(yī)體(tǐ)的(de)節水(shuǐ‌δ)體(tǐ)系，開(kāi)展農(nóng)業(y<→×è)用(yòng)水(shuǐ)精細化(huà)管理(lǐ)。三要(yào¥§♣)提高(gāo)水(shuǐ)資源時(shí)空(k€•ōng)調控能(néng)力，合理(lǐ)水§☆γ(shuǐ)資源區(qū)域配置，利用(yòng)有(y↔δ♠δǒu)限水(shuǐ)資源發展優勢農(nón♦β✔g)業(yè)在水(shuǐ)資源過度開(kāi)發和(hé∞‌♣)地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采地(dì)區(qū)，嚴控地(d&∞‌ì)下(xià)水(shuǐ)開(kāi)采，嚴禁<​大(dà)水(shuǐ)漫灌，合理(lǐ)壓減灌溉面積。四要≈↕∑​(yào)建立農(nóng)業(yè)用(yòng)水(shuǐ)精≈Ω準補貼和(hé)節水(shuǐ)獎勵機(jī)制(zhì)，強化(huà)節水✘©Ω(shuǐ)剛性約束，激發農(nóng)民(mín)±→​節水(shuǐ)動力，利用(yòng)價格杠杆促進農(n≤> ​óng)業(yè)節水(shuǐ)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng£×)村(cūn)用(yòng)水(shuǐ)方式↓≠₩由粗放(fàng)式向集約化(huà)轉變γ₽÷。

促進水(shuǐ)利建設與消費(fèi)需求趨勢σ≥δσ有(yǒu)效對(duì)接，為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)÷÷振興提供優質載體(tǐ)。立足當地(dì)水(shu→↔>ǐ)利資源禀賦，賦予時(shí)代內(nèi)涵，豐富表現(xià♥₩↕n)形式，發展水(shuǐ)利相(xiàng)關産業(yè)，培育具有β&¶§(yǒu)地(dì)域特色的(de)水(shuǐ)利供給和(hé)水(shuǐσγ✘​)産業(yè)集群。水(shuǐ)利工(gōng)程是(sh§←£'ì)水(shuǐ)利風(fēng)景區(qū)的(de)基礎條件(jiàn↓★¶)和(hé)生(shēng)态保障，具有(yǒu)™≤觀光(guāng)、休閑、旅遊、科(kē)學、教育等多(duō)功能(>★néng)價值和(hé)綜合效益。要(yào)積極踐行β£≤(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(s₹→Ω>hān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(sh∏>σ↓ān)銀(yín)山(shān)理(lǐ)念，把水(shuǐ‌$©)利建設與建築、環保、交通(tōng)、文(wén)化(huà)、旅✘≥遊等産業(yè)發展有(yǒu)機(jī)結合起來(lái<→•α)。通(tōng)過改善水(shuǐ)質、活化(huà)水(shuǐ)≥↔π←體(tǐ)、建設水(shuǐ)景，培育鄉(xiāng)村(cūn∞↕​)新産業(yè)新業(yè)态，促進水(shuǐ)利與農(nóng)業(∑×↕yè)、水(shuǐ)田園、水(shuǐ)✔​旅遊、水(shuǐ)文(wén)化(huà)、水(shuǐ)康←​Ω↕養等鄉(xiāng)村(cūn)一(yī)、二、三産業(y↓☆¥&è)深度融合和(hé)創新發展，形成系列品牌，讓一(yī)條條水(∑✘"shuǐ)清岸綠(lǜ)的(de)河(hé)流成為(w>★èi)人(rén)們陶冶性情的(de)好(hǎo)去(qù)處，讓一(yī)→φ♠₽座座獨具匠(jiàng)心的(de)水(shuǐ)利λσ工(gōng)程成為(wèi)人(rén)們賞心悅目的(de)好(h★™& ǎo)風(fēng)景。另一(yī)方面，在水(s®™↑Ωhuǐ)能(néng)資源豐富的(de)鄉(xiāng)村(cū​™​n)地(dì)區(qū)，結合防洪抗旱，以河(hé)流為(wèi)單元因地(d→β​ì)制(zhì)宜開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ)能(nén↑&♥g)資源，适度建設小(xiǎo)水(shuǐ)電(dià​¶✘✔n)，推進水(shuǐ)電(diàn)擴容增 ε 效改造，打造一(yī)批水(shuǐ)利産業(yè)特色鄉(xλ∞☆iāng)村(cūn)，帶動就(jiù)業(yè)，促進鄉(xiāng)村(©™cūn)産業(yè)增效和(hé)農(nóng)民π¶€(mín)增收。

鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态宜居，講究的(de)是(shì)♦≤γ&将鄉(xiāng)村(cūn)打造成為(wèi)人(r±☆én)與自(zì)然、人(rén)與人(rén)和(hé)諧共生(shē¥☆ng)的(de)美(měi)麗(lì)家(✘αΩjiā)園。融于自(zì)然、享受自(zì)φ£然，也(yě)體(tǐ)現(xiàn)了(le)鄉(xiāng)村(™€ βcūn)生(shēng)活的(de)優越性。習(xí)近(jì♠↓'n)平總書(shū)記指出，良好(hǎo)生(shēng)态環境是(shì)®←≥農(nóng)村(cūn)最大(dà)優勢和(hé)寶貴财富，®✘←要(yào)讓良好(hǎo)生(shēng)态成為(™♦÷♣wèi)鄉(xiāng)村(cūn)振興的(♦εγde)支撐點。實現(xiàn)生(shēng‍≥←)态宜居，水(shuǐ)利是(shì)基礎。水(shuǐ)系是(s€✔hì)鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态系統的(≤‍♥∑de)核心組成部分(fēn)、是(shì)生(shēng¶‍)态環境的(de)重要(yào)控制(zhì)性要(yào)素。江♠δ₩'河(hé)、湖(hú)泊、池塘和(hé)δδ±庫渠等是(shì)調節鄉(xiāng)村(cūn)局部氣候和(hé)環境✘€σ§的(de)重要(yào)水(shuǐ)源。水(shuǐ)可(kě)自(z♠✘ì)然淨化(huà)空(kōng)氣、以清釋污、調&"₽₽節溫度濕度，增強居住的(de)舒适感。擇水(shuǐ)而居、臨水(shu✘≤ǐ)而憩，曆來(lái)是(shì)人(rén)們對(duì)高(gāoα©γ)品質宜居生(shēng)活的(de)追求。如✘×←(rú)果林(lín)草(cǎo)和(hé)莊稼是(∑×δshì)鄉(xiāng)村(cūn)的(de)肺泡，那(nà)麽，江河(hé)♠¶±和(hé)湖(hú)渠則是(shì)鄉(xiāng)村(cūn) ₹的(de)血管。廣大(dà)農(nóng)民(mín)♠α群衆希望生(shēng)活在良好(hǎo)的(de)水(shuǐ)生(shēn¶€✔g)态環境之中。而且，随著(zhe)我國(guó₹ λ)新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)推進，人(rén≤♠→)們越來(lái)越向往農(nóng)村(cūn)的★ ∑(de)鄉(xiāng)野情趣，越來(lái)越思念ε★Ω鄉(xiāng)愁的(de)美(měi)好(hǎo)記憶。↑ €α開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)系的☆★(de)綜合整治、打造優良的(de)水(shuǐ)利環境，是(shì)實&≤¥現(xiàn)鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态宜居的(de)βφ¥重要(yào)基礎。系統修複自(zì)然生(shēng)态水↔←✔σ(shuǐ)系、努力改善江河(hé)湖(hú)渠面貌，是(£₹shì)促進鄉(xiāng)村(cūn)經濟高(gāo)質量​÷₽$發展的(de)必然要(yào)求。

我國(guó)鄉(xiāng)村(cūn)水(''₩←shuǐ)系，多(duō)屬于支流、中小★∑₹Ω(xiǎo)河(hé)流及末端河(hé)道(dào)，這(zhè)是β♠∞¥(shì)鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)産、生>€(shēng)活和(hé)生(shēng)态密不(bù)可(≈✔kě)分(fēn)的(de)基本要(yào)素，但(dàn)☆•≥存在著(zhe)淤塞嚴重、水(shuǐ)體(★•tǐ)萎縮、生(shēng)态退化(huà)等諸多(duō)問(wèn)‍®$↑題。并且，目前多(duō)數(shù)鄉(xiāng)村(cūn)沒有​®§↔(yǒu)污水(shuǐ)排放(fàng)及處理(lǐ)♠α™✔設施，生(shēng)活污水(shuǐ)往Ω₽Ω∑往随意傾倒，有(yǒu)的(de)甚至直接排到(dào)河(↔✘hé)流，嚴重污染水(shuǐ)體(tǐ)，導緻環境惡化(huà)，​φ影(yǐng)響居民(mín)健康。另一(yī)方面，鄉(xiāng)村★•‍ (cūn)溝塘污染源涉及面廣、随機(jī)性大(​₹ dà)、成因複雜(zá)、水(shuǐ)量少 ®∑(shǎo)且流動性差、自(zì)淨能(néng)力較弱，加之鄉(xiāng)₩ ♣村(cūn)數(shù)量多(duō)、規模小(xiǎo)、分(fēn)布散、₽★地(dì)形雜(zá)，污水(shuǐ)難以集中且處理(lǐ)成本高​♥✘(gāo)等因素，因而保護鄉(xiāng)村(cφ$ūn)水(shuǐ)生(shēng)态環境的(de)難度非常大(dà)。打★ε±★造鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态宜居的(de)美↔≠¶(měi)麗(lì)家(jiā)園，必須堅持污染減排和(hé)生(s$♣hēng)态擴容兩手發力，采取強有(yǒu‍↓&✘)力的(de)系列措施，徹底改變鄉(xiāng)村(cūn)髒亂差局面，≈‍∑努力實現(xiàn)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)的(↑£¶<de)田園風(fēng)光(guāng)。

以建設生(shēng)态宜居美(měi)麗(lì)鄉(xi≈$Ωāng)村(cūn)為(wèi)導向，以深入實施≠‍碧水(shuǐ)工(gōng)程為(wèi)抓手，大♥♠∑σ(dà)力開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)河( ₽hé)湖(hú)庫塘渠綜合整治。實施源頭控制(zhì)、過‍↕σ‌程攔截、末端治理(lǐ)與循環利用(yòng)相(xוiàng)結合的(de)水(shuǐ)污染綜合防治。以河(hé)渠為(wèi)±α​單元，以鄉(xiāng)鎮或村(cūn)莊為(₹≥∏wèi)節點，河(hé)湖(hú)庫塘渠水(shu'¥ǐ)域岸線并治，集中連片有(yǒu)序推進，根本解決亂排、亂占、₩ ÷×亂采、亂堆、亂建問(wèn)題，溝通(tōng)河(hé)道(d ​βào)、疏浚溝渠、清理(lǐ)垃圾、種草(cǎ★↔o)植樹(shù)、截污治污，建設引排水®β$(shuǐ)工(gōng)程，不(bù)斷減少(sh×‍↕₩ǎo)鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)環境污染≈↓。全面推進鄉(xiāng)村(cūn)生(shλ♠>ēng)産清潔化(huà)、廢棄物(wù)®↔&∑資源化(huà)、經濟發展循環化(huà)。通(tōng)過打造¶♥優質水(shuǐ)系樣本，發揮示範引領作(≈α≤>zuò)用(yòng)，推進水(shuǐ)清ε<Ω、河(hé)暢、岸綠(lǜ)的(de)水(shuǐ)≥"美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)φ∞®建設。

牢固樹(shù)立山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)≠‍‌∏草(cǎo)生(shēng)命共同體(tǐ)理(lǐ)念€♥→&，以流域為(wèi)單元、區(qū)域為☆ (wèi)整體(tǐ)，統籌加強鄉(xiāng)村(cūn)河(hé∑→♥♦)湖(hú)上(shàng)下(xià)遊環境保護，全面改善鄉(xiā"↓βαng)村(cūn)水(shuǐ)生(shēng)态功能(néng₽←)。推進重點區(qū)域水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合治理(lǐ)&$£<，加強水(shuǐ)源涵養區(qū)、蓄洪滞澇區(qū)和(hé)濱河(→™ ✔hé)濱湖(hú)帶保護，實施河(hé)湖(hú)生(shēng)态補水(s$¥huǐ)，修複湖(hú)庫和(hé)濕地(dì)生(✔$✔πshēng)态系統，提高(gāo)水(shuǐ)源涵養能(néng)☆β ↑力，打造生(shēng)态河(hé)塘、生(shēng)态渠道(dào)、‌ ∞&生(shēng)态河(hé)道(dào)、生(shē&←ng)态水(shuǐ)景觀，形成水(shuǐ)網相(xiàng)通(tō♥→&φng)、山(shān)水(shuǐ)相(xiàng)融、城(chéngσ♥¥£)水(shuǐ)相(xiàng)依、人(rén)水(s ®γ★huǐ)相(xiàng)親的(de)河(hé)湖(hú)水(shuǐ)環境。₹↑依托現(xiàn)有(yǒu)水(shuǐ)系脈絡推進生(shēng)态©✔清潔小(xiǎo)流域建設，加強山(shān)丘坡地(dì)改造，配置特$♠ε♦色優勢農(nóng)業(yè)，建設水(shuǐ)源Ω§€ 涵養林(lín)、水(shuǐ)土(tǔ)保持防護林(lín)、經濟林&<★ (lín)和(hé)小(xiǎo)型蓄水(shuǐ)₹¥<保土(tǔ)工(gōng)程，開(kāi)展河(hé)流湖₩₹(hú)泊濕地(dì)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護。•★為(wèi)此，必須完善生(shēng)态補償機(jī)制(zhì)，加§&ε大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)生(shēn ¥<→g)态修複投入力度。

根據鄉(xiāng)村(cūn)居住地(dì)的(de)具> 體(tǐ)情況，以生(shēng)活污水(shuǐ)治∏✔←≈理(lǐ)為(wèi)主攻方向，因地(dì)制(zhì)宜Ω↕£←建設污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，合理(lǐ)選擇污水(s↔ ≤huǐ)處理(lǐ)方式，實施污水(shuǐ)源頭減量和(hé)尾水✔ ₽(shuǐ)回收利用(yòng)，徹底消♣÷除鄉(xiāng)村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。♣↔加快(kuài)城(chéng)鎮污水(shuǐ)管網及污水(shuǐ€∞)集中處理(lǐ)向周邊村(cūn)莊延伸覆蓋，推進居住相(xiàng)對€♣☆(duì)集中的(de)鄉(xiāng)村(cūn)建設和(héσγ )使用(yòng)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施。城(chéng)÷©₽φ鎮污水(shuǐ)管網覆蓋不(bù)到(dào)的׶&♣(de)偏遠(yuǎn)村(cūn)莊和(hé)居住分(fēn)散的★™β(de)村(cūn)莊，選擇建設低(dī)成本、 ★低(dī)能(néng)耗、易維護、高(g<↔āo)效率的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)∑π&¥設施。同時(shí)，實施入河(hé)排污口整治，不(bσ  ♦ù)斷減少(shǎo)鄉(xiāng)村(cūn)入河(hé)排污™₩&φ總量。

牢固樹(shù)立人(rén)與人(rén)、人(rén)與自(zì>λ☆‍)然和(hé)諧的(de)生(shēng)态價值觀，提高(gāo)廣大(‌δ÷dà)農(nóng)民(mín)的(de)生(shēng ☆α)态環保意識，提倡農(nóng)民(mín)的(de)綠(lǜ)色消費(fèπ←‍i)、綠(lǜ)色生(shēng)活、綠(lǜ)色家(jiā)庭。在推進鄉↕™>(xiāng)村(cūn)“綠(lǜ)化(huà)、硬化λ✘ ®(huà)、亮(liàng)化(huà)、美(měi)化(≠™≤<huà)”的(de)同時(shí)，注重吸∏®收“海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)”的(de)治δ∞‍理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)有(yǒu)益經驗，充分(fēn↕')利用(yòng)雨(yǔ)水(shuǐ)資源，建設“♠→Ω海(hǎi)綿鄉(xiāng)村(cūn)”。結合鄉(x↓✘✔iāng)村(cūn)實際，科(kē)學水(shuǐ)資源消費(fèi)，推₩≥£♣行(xíng)分(fēn)質供水(shuǐ)、優水(shuǐ)優λ ☆£用(yòng)、優水(shuǐ)優價，合理(lǐ)使用(yòng)地•£(dì)表水(shuǐ)、地(dì)下(xià)水(shuǐ)和(hé)外(∏ελ↔wài)調水(shuǐ)，優化(huà)配σδ≥¶置生(shēng)産用(yòng)水(shuǐ)、生(shēng¶£  )活用(yòng)水(shuǐ)、生(shēng)态用(yòng™★₩)水(shuǐ)。提高(gāo)水(shuǐ)生(shēng)✘₽≈态産品和(hé)服務供給，實施水(shuǐ)→♠資源消耗總量和(hé)強度雙控行(xíng)動，努力保護≤±'水(shuǐ)資源和(hé)水(shuǐ)生​↔(shēng)态環境，促進人(rén)水(shuǐ)和(hé)→±≠®諧、生(shēng)态與經濟良性循環。

推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，精神文(w≤♦™★én)明(míng)為(wèi)魂。水(shuǐ)↕π™是(shì)生(shēng)命之源，也(yě)是(shì)人(™•β‌rén)類文(wén)明(míng)之源。₹↔曆史悠久的(de)中華文(wén)明(míng)史，相(xiàλ¶ng)當程度上(shàng)就(jiù)是(€≠←φshì)一(yī)部興水(shuǐ)利、治→‍≥水(shuǐ)患的(de)曆史。水(shuǐ)利的(de)現(xiàn)代化♦•(huà)程度，很(hěn)大(dà)意✘★義上(shàng)體(tǐ)現(xiàn)了(le)人(rλ♦★‌én)類社會(huì)的(de)現(xiàn)代文₽♥(wén)明(míng)程度。實現(xiàn)λγφ鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)，水(shuǐ)利是(♠®shì)重要(yào)抓手。推進鄉(xiā>&'Ωng)村(cūn)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)，是 '♣₹(shì)培育鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(m‌$$£íng)的(de)重要(yào)載體(tǐ)。要(yào)以社會(hu•¥γì)主義核心價值觀為(wèi)引領，弘揚水(shuǐ)利精神文(w÷→γén)明(míng)，提升中華先進水(shuǐ♦>)利文(wén)化(huà)水(shuǐ)π♣±φ平，凝聚鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)強大(dà)力量。 ≠

在中國(guó)古代悠久的(de)治水(shuǐ)史中，→€≤孕育了(le)大(dà)禹精神、都(dōu)江堰精神等寶貴精神财富。新中國( ₹₩←guó)成立後，在黨和(hé)政府的(de)正确↑♣'☆領導下(xià)，廣大(dà)農(nóng)民(mí✔¥✔n)群衆在興修水(shuǐ)利、治理(lǐ)江河(hé)的↓•↕(de)偉大(dà)實踐中，不(bù)僅取得(de) &★↑了(le)豐碩的(de)水(shuǐ)利建設成果，γ₹α∑而且展現(xiàn)了(le)“艱苦創業γ"(yè)、求實創新、忠誠擔當、大(dà)愛(ài)報(b✘¥ào)國(guó)”的(de)偉大(dà)精神風(fēng)貌，形成了(l♠≥e)許多(duō)水(shuǐ)利精神文(wén)明®™∞<(míng)模式。例如(rú)，上(shàng)世紀五、六十年(nián)代修€​₽≤建紅(hóng)旗渠過程中形成的(de)紅(hα←↓óng)旗渠精神，1998年(nián)夏抗洪搶險鬥争中形成的(de)偉大α (dà)抗洪精神，新世紀建設南(nán)水(shuǐ)北(běi)調λ→σ工(gōng)程中形成的(de)南(náεφσn)水(shuǐ)北(běi)調精神，等等。這(↕α♥≥zhè)些(xiē)精神對(duì)于培育社β₽會(huì)主義核心價值觀、促進鄉(xiε↓āng)風(fēng)文(wén)明(míng)"₩‌↕和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興，有(yǒu)著(zhe)重要(yà $∑€o)的(de)現(xiàn)實意義。要(yào)深入γ♦₩挖掘水(shuǐ)利建設中蘊含的(de)先進人(rén)文(wén)精神和(± δhé)道(dào)德規範，大(dà)力弘揚水(shuǐ)利γ'≥↔建設中湧現(xiàn)的(de)英雄事(shì)迹和(hé) ≤時(shí)代楷模，充分(fēn)發揮其激勵人(rén)們奮進和(hé)₩★淳化(huà)民(mín)風(fēng)中的(de)作(zuò)用(yòng)÷§，使其轉化(huà)為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)創業(yè)≤₹§創新的(de)不(bù)竭活力、轉化(huà)為(wèi)鄉(x→≠iāng)村(cūn)振興的(de)強大(dà)動力。

我國(guó)水(shuǐ)利文(wén)化(huà)光(guān¶$g)輝燦爛、博大(dà)精深。推進鄉(xiāng)村(™"≈ cūn)振興，必須充分(fēn)發揮水(sh♦ ×¥uǐ)利文(wén)化(huà)的(de)功能(néng)。要 '≥©(yào)依據本地(dì)水(shuǐ)資源禀賦，結合區(qū)域水(sh ε‍©uǐ)系特點，深入挖掘鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)利文(↓☆×wén)化(huà)基因，在保護和(hé)傳承優秀水(shuǐ) ♦≤利文(wén)化(huà)的(de)基礎 '™上(shàng)，促進鄉(xiāng)風↓γλ(fēng)文(wén)明(míng)與水(shuǐ)生(shēnδ↓ g)态保護融合，推進特色水(shuǐ)文(wén)化(∞¥ ™huà)載體(tǐ)建設，充分(fēn)展示水(shuǐ)文(>‍&wén)化(huà)底蘊，弘揚光(guāng)大(dà)現(£₹xiàn)代水(shuǐ)文(wén)化(huà)，提供豐富的(de£")鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)化(huà)業(yè)态和(hφ×♣é)水(shuǐ)文(wén)化(huà)産品。江河(hé)湖(hú)海(≥>≈hǎi)水(shuǐ)系是(shì)水(shuǐ)資源的γ&↔(de)載體(tǐ)，也(yě)是(shì♣✘δ₹)人(rén)與水(shuǐ)相(xiàng)互作(zu π™÷ò)用(yòng)的(de)媒介，是(shì)重塑¥'鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态文(wén)↕φ化(huà)的(de)重要(yào)條件(jiàn)。在鄉(xi₹←≈āng)村(cūn)居民(mín)比較密集的(de)江河(hé)湖(hú≥§→)海(hǎi)附近(jìn)區(qū)域，采取便民(mín)親水(shuǐ≥≥)、傳承民(mín)俗水(shuǐ)文(wén)化δ$←(huà)等措施，按照(zhào)“望得(de)見(jiàn)水(α→↑shuǐ)，看(kàn)得(de)見(jiàn)山(shān)，記得(d§​↕e)住鄉(xiāng)愁”的(de)要(yào)求，将曆₩>¶"史傳統和(hé)地(dì)域文(wén)化(huà)融入其中£₩♠，以水(shuǐ)系為(wèi)依托營造特色鮮明(míng)、獨具風(λ←♣Ωfēng)格的(de)新鄉(xiāng)村(cūn)，彰顯地(dì)方水(s♦䀧huǐ)利文(wén)化(huà)功能(néng)，提升÷★鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)系品位，滿足人(rén)民(mínδ®↔€)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)精神文(wén)化(huà↑× £)需求，讓城(chéng)鎮居民(mín)體(tǐ)驗鄉( ₹☆↓xiāng)村(cūn)的(de)河(hé)湖(hú)之美(měi)、生(☆<↕shēng)态之美(měi)、人(rén)文(wén)之美(měi)，讓鄉(x₹​☆iāng)愁成為(wèi)離(lí)開(k&>α¶āi)鄉(xiāng)村(cūn)的(de)人(rén)最美(m←‍‍÷ěi)的(de)守望，成為(wèi)沒來♣≈(lái)過鄉(xiāng)村(cūn)的(de)人(rén)最‍​∑美(měi)的(de)暢想。

水(shuǐ)利工(gōng)程是(sh↔‌'☆ì)社會(huì)文(wén)明(míng)的(de)載體(tǐו↓$)。我國(guó)是(shì)一(yī)個(λ↑₹gè)水(shuǐ)利大(dà)國(guó)，也(yě)✔"•是(shì)一(yī)個(gè)水(shuǐ)利古國©&¥™(guó)，曆史上(shàng)興建的(de)許多(duō)卓越★β水(shuǐ)利工(gōng)程，都(dōu)→σ→♥是(shì)重要(yào)的(de)世界文(wén)明₩¶(míng)财富。例如(rú)橫跨多(du♠♥¶ō)流域的(de)大(dà)運河(hé)、∏¥四川都(dōu)江堰、廣西(xī)靈渠等造福人(rén)民(mín)©σΩ的(de)工(gōng)程，不(bù)僅是(shì)中國 '∑≤(guó)古代水(shuǐ)利文(wén)明(‍♠míng)的(de)重要(yào)标志(zh✘♥<ì)，也(yě)是(shì)世界寶貴的(de)文(wén$≠)化(huà)遺産，至今仍然發揮著(zhe)重要(yào)作(zuò)用(✘☆yòng)。要(yào)加強傳統水(shuǐ‌♥>★)文(wén)化(huà)遺産的(de)保護和'★(hé)傳承，提升我國(guó)水(shuǐ)利工(gōng)程的(dλε$e)文(wén)化(huà)內(nèi)涵和(hé)文(wén&✔¶♦)化(huà)品位。在鄉(xiāng)村(cūn)，努力保護好(hǎo)• ∞♠古橋、古堰、古井、古水(shuǐ)廟、古渡口等物(wù)質文(wé→♠n)化(huà)遺産，挖掘與江河(hé)湖(hú)海(hǎi)治理(★' lǐ)相(xiàng)關的(de)曆史事(shì)®‍'件(jiàn)與典故、民(mín)俗風(fēng)情、治水(shuǐ)×™成效、治水(shuǐ)精神等非物(wù)質文(wén)化(hu↑βà)遺産。尤其保護和(hé)發展具有(yǒu)生(shēng)态、科✘ β(kē)學、文(wén)化(huà)等曆史價值的(de)水(shuǐ)利遺産>™，并結合建設水(shuǐ)文(wén)化(huà)載體(tǐ)凸顯本土♣≤♠(tǔ)化(huà)和(hé)傳承性。布局水(shuǐ)利<φ✘↕工(gōng)程，注重融入與當地(dì)文€✘(wén)化(huà)和(hé)特色相(xiàng)呼應的(d λe)水(shuǐ)利要(yào)素。修複水(shuǐ)←$利工(gōng)程，注重保護有(yǒu)曆史文(wé≈<>≠n)化(huà)內(nèi)涵的(de)水(shuǐ)利遺産。還(háiπ §ε)要(yào)全面提升中華水(shuǐ)文(wén)化(huà)∞σ內(nèi)涵，興盛優秀傳統水(shuǐ)利文(wén)化(h©δ¥uà)，做(zuò)好(hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)工÷​&(gōng)程、水(shuǐ)景觀、水(shuǐ)文(wén)化(↕≈↕huà)、水(shuǐ)利曆史遺存等的(d•↓e)宣傳利用(yòng)。以水(shuǐ)文(wén)化(hu±♠∞à)為(wèi)媒介進行(xíng)水(✘✘§∑shuǐ)文(wén)化(huà)教育，普及水(s≥₽huǐ)情和(hé)水(shuǐ)文(wén)♣Ω♥₹化(huà)知(zhī)識，營造知(zhī)水(shε>uǐ)、愛(ài)水(shuǐ)、節水(shuǐ)、護水(shuǐ)、親‌$水(shuǐ)的(de)社會(huì)風(fēng)尚。

搞好(hǎo)水(shuǐ)利，是(shì)促進鄉(xiānγ×>g)風(fēng)文(wén)明(míng)和(hé)鄉(xiāng↕γ)村(cūn)社會(huì)和(hé)諧的(de)重要​‌(yào)手段。水(shuǐ)源之争自(zì)古以來(lái)就(ji$ ù)有(yǒu)之，過去(qù)鄉(xiāng)村₩↓(cūn)鄰裡(lǐ)的(de)許多(duō)糾紛，甚至村(cūn)與村(φ←∏₹cūn)、鄉(xiāng)與鄉(xiāngφ→≥<)、縣與縣之間(jiān)的(de)不(₩®≥bù)少(shǎo)矛盾，就(jiù)是(shì)由β'‌于争水(shuǐ)而引起的(de)。目前，農(nóng)村>&(cūn)土(tǔ)地(dì)大(dà)多(duō)是(shì)農(‍ ₩δnóng)戶分(fēn)散經營，由于上(shàng)下(xià)遊水(shuǐ↑φ★)位不(bù)同、水(shuǐ)流不(bù)暢和(hé)水(shuǐ)量¥​β不(bù)足等因素，灌溉農(nóng)田時(shí)容易發生(shēng)∏ ‍±争水(shuǐ)現(xiàn)象。将興修水(shuǐ)利、用(yòn↕☆g)水(shuǐ)節水(shuǐ)、水(shuǐ)利工(gōng∏← ε)程管護等工(gōng)作(zuò)要(yào)求納入到(dà↔©↕o)村(cūn)規民(mín)約，不(bù)僅有(yǒu)利于解ε>決鄉(xiāng)村(cūn)涉水(shuǐ)矛盾争端、糾正∑ ↕✔鄉(xiāng)村(cūn)亂排污水(shuǐ)£₽β等陋習(xí)、構建有(yǒu)章(zhāng)可(kě)β‍ '循的(de)水(shuǐ)事(shì)秩序，也(yě)有(y®‍☆ǒu)利于營造關心和(hé)保護鄉(xi™‍✘āng)村(cūn)水(shuǐ)系的(de)民(mín)風(fē<‍ng)民(mín)俗、促進鄉(xiāng)風(fēng)文( εβ§wén)明(míng)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)社會(huì)和("₩hé)諧進步。

強化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)水(s♥'₽♥huǐ)利保障，治理(lǐ)有(yǒu)效是(shì)關鍵。目€§前鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)治←♣∞®理(lǐ)體(tǐ)系不(bù)完善，尤其₽α>是(shì)水(shuǐ)環境保護主體(tǐ)比較模糊、管理(lǐ)"φ≈>體(tǐ)制(zhì)不(bù)順暢、農(nóng₽•)民(mín)的(de)組織性和(hé)主動性不(bù)強。而且，點多± (duō)面廣的(de)鄉(xiāng)☆∏村(cūn)小(xiǎo)型水(shuǐ)♥✘>€利工(gōng)程，雖然在灌溉排澇、防洪減災、城(chéng)✘φ鄉(xiāng)供水(shuǐ)、生(shēng)态保護等方面發揮了∑€♣(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，但(dàn)同時(σ☆ ★shí)也(yě)存在産權不(bù)明(míng)、責任不(bù)清、設施老♠★(lǎo)化(huà)、重建輕管、重用(yòng)輕護等問(wèn)題，良性運∑¶ε行(xíng)機(jī)制(zhì)尚未形成，加上(shàn¶♠€✔g)基層水(shuǐ)利服務體(tǐ)系不πγ €(bù)健全，直接影(yǐng)響了(le)←✔←農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展。β€農(nóng)民(mín)是(shì)鄉(xiā↔↕ng)村(cūn)振興的(de)主體(tǐ)<♥©、是(shì)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)的(de)享有(y&™ǒu)者，因而農(nóng)民(mín)天然具有(y₹↑&©ǒu)推進鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)環境保護和(h< é)水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)的(de)內(nèi)在動力。π✔¥但(dàn)要(yào)把這(zhè)種♦₩×內(nèi)在動力轉化(huà)為(wèi)卓有(yǒuα≠)成效的(de)實際行(xíng)動，必須完善鄉(¥>xiāng)村(cūn)水(shuǐ)治理(lǐ)的(de)有(yǒu)效σ $&機(jī)制(zhì)，提升鄉(xiāng)≠♣±'村(cūn)水(shuǐ)治理(lǐ)的(•"de)動力和(hé)能(néng)力。

鄉(xiāng)村(cūn)振興在人(rén)的(de)行(x♦'★₹íng)為(wèi)支配之下(xià)，而人(rén)的(de)行(xí→•$£ng)為(wèi)又(yòu)受其意識所支配。推動鄉(xiāng)村(λδcūn)水(shuǐ)治理(lǐ)的(de)現(xiàn)代₩∞$化(huà)，必須賦予廣大(dà)農(nóng)民(m§↓ín)的(de)知(zhī)情權、發言權和(hé)參與權，充分(fēn)Ω↔尊重農(nóng)民(mín)群衆的(de)意願和(♦★∏γhé)首創精神，充分(fēn)反映鄉(xiāng)村δ∏(cūn)自(zì)治、法治、德治相(xiàng)結合的(de€×™)特征，确立農(nóng)民(mín)的(de)主體(tǐ)地(dì)位，★σ∞☆使農(nóng)民(mín)充分(fēn)認識€£$自(zì)己應負的(de)責任，強化(huà)Ω₽©水(shuǐ)環境保護的(de)自(zì)我約束'‍​$，齊心協力推進鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)生≥÷(shēng)态修複、水(shuǐ)資源高(gāo)效利用(yò♣σ☆♥ng)、水(shuǐ)污染水(shuǐ)災害防治，促進鄉(xiāng)村(c‍♥ūn)水(shuǐ)利建設和(hé)水(shuǐ)環境全面改善。

新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)，是(shì)農(​¥≈¥nóng)業(yè)規模化(huà)發展的(de)用(yòng)水¶✔(shuǐ)大(dà)戶，其參與鄉(xiāng)村(cūn)水α‍(shuǐ)利建設管護的(de)意願和(h₽±é)能(néng)力明(míng)顯高(gāo)于普通(tō¥ ≤ng)個(gè)體(tǐ)農(nóng)戶。強化(huà)鄉( ✘→xiāng)村(cūn)振興的(de)水(shuǐ)γ↓利支撐，必須充分(fēn)發揮家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、♣α£±專業(yè)合作(zuò)社、農(nóng)業(yè)企業 βε(yè)、農(nóng)村(cūn)集體(tǐβ " )經濟組織的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng©§©☆)。針對(duì)目前新型農(nóng)業(yè)經α✘營主體(tǐ)參與農(nóng)田水(shuǐ)利建"♠"設存在的(de)籌資意願不(bù)高(gāo€ε$₹)、資金(jīn)量少(shǎo)等突出問(wèn)題，需要(yào)通(t♥> ↑ōng)過增加财政資金(jīn)補貼、拓寬融資渠道(dàΩβ♦o)和(hé)降低(dī)準入門(mén)檻等方式加以解決，以激勵各類新Ω€↑型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)結合自(zì)身(&→×↔shēn)的(de)生(shēng)産需要(yào)和(hé&•)經營狀況，積極參與到(dào)不(bù)同規模的(de)鄉(xiān<σ₩±g)村(cūn)水(shuǐ)利建設、運營及管理(lǐ)的(de)過∞λ™®程之中。尤其要(yào)注重培育和(hé)扶持農(nóng)民(mín)用★✘(yòng)水(shuǐ)合作(zuò)組織，推動農(nóng)民(mí$↑n)用(yòng)水(shuǐ)合作(zuò)組織向水(shuǐ)β≠利專業(yè)合作(zuò)社、用(yòng)水(shεα☆uǐ)合作(zuò)社和(hé)用(yòng)水π<<(shuǐ)戶協會(huì)多(duō)元發展，鼓勵農(nóng)民(mí€>$∑n)用(yòng)水(shuǐ)合作(zu‌∞≤ò)組織與各類新型農(nóng)業(yè)經營主體(tββ∞σǐ)及服務主體(tǐ)互聯互融，支持其承擔鄉(xiā£≈↕♦ng)村(cūn)水(shuǐ)利設施維護、節水(shuǐ)✘↓>設備更新和(hé)用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)費(fèi)收繳€$等方面的(de)工(gōng)作(zuò)׶∞π責任，實現(xiàn)農(nóng)村(cūn)治水(shuǐ)組織自(z∑§π•ì)主管理(lǐ)。

按照(zhào)“誰投資、誰所有(yǒu)、誰λ←₽★受益、誰負擔”的(de)原則，通(tōn♥  g)過鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)型水‍∞(shuǐ)利設施産權改革，明(míng≠')确所有(yǒu)權和(hé)使用(yòng)權、盤活工(gōng)程✘π∑資産、落實管護責任、建立運行(xíng)機(jī)制(z←"hì)，實現(xiàn)産權有(yǒu)歸屬、管理(lǐ)有( ¥±£yǒu)載體(tǐ)、工(gōng)程有(yǒu)δ ×效益的(de)目标。應因地(dì)制(zhì)宜把相(xiàng)關水(s∞σ♣huǐ)利設施量化(huà)、轉化(huà)為(wèi)村(cūn)集≥ε±£體(tǐ)或農(nóng)民(mín)的(de)股權，✘✔¶使農(nóng)民(mín)通(tōng)過股份合 •®‌作(zuò)、利潤返還(hái)等形式，分(fēn)享相(xiàng)關産業('♦yè)發展的(de)增值效益，提高(gāo)農(nóng)民(mín)維護↕&™ 水(shuǐ)利設施的(de)積極性。要(yào)完善政府補貼、以獎代補  、先建後補、獎補結合、貸款貼息、特許經營等機(jī)制(zhì)，探索“Ωπ公益性項目、市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)”σ→ ≈的(de)運管模式。鼓勵社會(huì)資本通(tōng)過聯營∞ ♦、合資、租賃等方式，參與鄉(xiāng)村(cūn)水(s&¥∞huǐ)利的(de)建設、運營和(hé)管理(lǐ)。建立健全δ♣✘農(nóng)業(yè)用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)權和ε$™∑(hé)水(shuǐ)利工(gōng)程産權交易平台。通(tōn→¥ g)過用(yòng)水(shuǐ)水(sh±€≠uǐ)權流轉，促進鄉(xiāng)村(cūn)水(s∑₩₽€huǐ)資源的(de)優化(huà)配置。通(tōng)過↓β水(shuǐ)利工(gōng)程産權交易，促進鄉(xiāng)村(cūn↔↔‍$)水(shuǐ)利資産的(de)增值增效。

完善鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)環境治理(lǐ)，必須推Ωε₩™動河(hé)長(cháng)湖(hú)長(cháng)制(zh' ì)組織體(tǐ)系延伸進村(cūn)入組，設立村(cūn)級河(∑≠hé)長(cháng)湖(hú)長(cháng)塘長(chε↓₽áng)等。要(yào)以村(cūn)為(wèi)單元明(míng)确♦♠"★巡河(hé)員(yuán)、保潔員(yuán)≈₩±，負責河(hé)湖(hú)溝塘的(de)↑₩→₹日(rì)常巡查、水(shuǐ)面和(hé)堤岸保潔等工(gōn ∏g)作(zuò)，實現(xiàn)鄉(xiāng∏±→™)村(cūn)河(hé)湖(hú)溝塘水(shuǐ)≠∏‍環境管理(lǐ)全覆蓋，解決河(hé)湖(hú)溝塘管護“最後一(¶"πyī)公裡(lǐ)”問(wèn)題。同時(shí)，推進鄉(xiāng)村(cΩ →'ūn)小(xiǎo)型水(shuǐ)利工(gōng)程管理(lǐ ✘≥)體(tǐ)制(zhì)改革與河(hé)湖(h'α≤₽ú)長(cháng)制(zhì)深度融合，賦予鄉(xiāng)村(cūn​₩≤)用(yòng)水(shuǐ)合作(zuò)組織末級渠系φ"&π工(gōng)程産權，形成鄉(xiāng)村™≠¥(cūn)小(xiǎo)型水(shuǐ)利工(gōng)程運營和(hé)φ₩>水(shuǐ)環境巡護一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)長(cháng>♠)效機(jī)制(zhì)，這(zhè)也(yě←•∞₩)是(shì)解決鄉(xiāng)村(cūn)複雜(zá)水(shuǐ)問 φ→π(wèn)題、完善鄉(xiāng)村(cūn)社會(h¥"₹uì)治理(lǐ)的(de)制(zhì)度創新。要(yào)注σ≈重典型引領，選取河(hé)長(cháng)湖(hú)長(cháng)塘長>σ"↕(cháng)體(tǐ)系完善、管護制(zhì)度健全、管護卓有(yǒu)₹Ω成效的(de)鄉(xiāng)村(cūn)，打造一(y÷‌ī)批幹淨整潔、環境優美(měi)、生(shēng)态良好(hǎo)↓≈的(de)具有(yǒu)示範效應的(de)河(hé)湖(hú)溝₹™‌✔塘，帶動相(xiàng)鄰鄉(xiāng)村(cūn)分(f★≈€ēn)類推進水(shuǐ)環境治理(lǐ)，久久為(wèi)功，整' ±體(tǐ)提升。

應培育鄉(xiāng)村(cūn)多(duō)元化(huà)水(shuǐ) ∏♠•利服務主體(tǐ)，推動公益性、營利性、非營利性組織互相(xiàβ"÷★ng)補充、分(fēn)層發展。促進基層水(÷•‍↓shuǐ)利服務機(jī)構标準化(huà)和(hé)規範化(huà)λβ×建設，完善防汛抗旱、水(shuǐ)土(tǔ)保持、農<♠β↑(nóng)田水(shuǐ)利、水(shuǐ)利工★★(gōng)程建設、河(hé)道(dào)采砂管理(lǐ)等水(shu‌↑ǐ)法規規章(zhāng)。加快(kuài)推行(xíng)鄉(xiāng)γΩ×村(cūn)水(shuǐ)管員(yuán)制(zhì)度，建立高(gāo)效→$€的(de)鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)利服務體(t£©φǐ)系。加強職業(yè)教育培訓，提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)φ¶≥水(shuǐ)利建設和(hé)管理(lǐ)者的(de)服務素質。加大(dà)★ ★鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)利科("∞&kē)技(jì)創新的(de)資金(jīn)支持力度，¶∞€鼓勵科(kē)研機(jī)構開(kāi)展農(≈¥nóng)田水(shuǐ)利相(xiàng)關技(jì)術(shù)設α↕備的(de)研發和(hé)推廣。推行(xíng)水(shuǐ)利工 ‍(gōng)程管護社會(huì)化(huà)購♥​(gòu)買服務，培育水(shuǐ)利專業(yè)化(huà)市(shì)場εγ(chǎng)化(huà)服務組織。促進基層水(sh≈♣ uǐ)利公共服務綜合化(huà)發展，整合鄉(xiāng)鎮"‌水(shuǐ)利、供水(shuǐ)、環境、資源等相(xiàng)關服務功能(n£σéng)，探索建立健全多(duō)功能(néng)、一(yī)站(z✘§≠₹hàn)式服務模式。加快(kuài)鄉(xiāng)村(★ cūn)水(shuǐ)利信息化(huà)服務平台建設，推動互聯網、雲計(jì♥ ✘∏)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)₩₩π智能(néng)與水(shuǐ)利工(gōng)程管理(lǐ)服務深度融合，加∞∞§快(kuài)鄉(xiāng)村(cūn)水(sh↓₹β™uǐ)利服務手段現(xiàn)代化(huà)，推動鄉(xiāng)村(cū×≠'n)水(shuǐ)利服務精細化(huà)，提α€∞高(gāo)水(shuǐ)利惠民(mín)的(de)便捷∞​ 程度和(hé)服務效率。

推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，生(shēng)活富裕是(shì¥∏)根本。水(shuǐ)利是(shì)農(nóng)民←∞(mín)實現(xiàn)生(shēng)活富裕的(de)必σφ≈要(yào)保障。水(shuǐ)利作(zuò)為(wèi)重要(yào≤↑<)的(de)公益性事(shì)業(yè)，與農(nóng)民(mín ∞)群衆的(de)生(shēng)活息息相(xiàn‌★♦±g)關，農(nóng)民(mín)的(de)衣 ₹✘×食住行(xíng)處處離(lí)不(bù)開(kāi)水(shuǐβ≥')利。如(rú)果群衆喝(hē)不(bù)上(shàng)安全&★Ωγ放(fàng)心的(de)水(shuǐ)、生(shēng≈♥♠★)活水(shuǐ)平得(de)不(bù)到(dào)提升，農★ε(nóng)民(mín)的(de)生(shēng£‍±™)活富裕也(yě)就(jiù)無從(cóng)α‌×談起。事(shì)實充分(fēn)證明(míng)，鄉(xiāng)村(cū©♦n)貧困地(dì)區(qū)的(de)分(fēn)布與水(shuǐ)利♠™條件(jiàn)高(gāo)度相(xiàng)關。凡↓₽是(shì)水(shuǐ)利搞得(de)好(hǎo•≈× )的(de)地(dì)方，農(nóng)民(mín)才能(néng)安居樂($♦↕≠yuè)業(yè)、豐衣足食，反之，則比較貧困落後。而且，水( ↓×shuǐ)資源是(shì)農(nóng)民(mín)美(měi ∞‍)好(hǎo)生(shēng)活的(de)剛性需求。優良的₽♥§(de)水(shuǐ)生(shēng)态環境，也(yě)是(shì)非常♠∏≤重要(yào)的(de)公共産品。保障飲水(shuǐ)安全，直©₩ 接關系到(dào)農(nóng)民(mín)群衆的(de)健康安™λ←™全，是(shì)實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(de)起碼要(yà←₩±o)求。改善用(yòng)水(shuǐ)品質，是(shì)提高(gāo)農↔δ(nóng)民(mín)群衆生(shēng)活水(shuǐ)平的Ω♥₽(de)基本要(yào)素，是(shì)鄉(xiāng)村(÷©cūn)經濟高(gāo)質量發展的(de)重₹₩要(yào)內(nèi)容。

目前，鄉(xiāng)村(cūn)輸水(shuǐ)網絡未形成、供水(shuǐ‍Ω)能(néng)力不(bù)足、供水(shuǐ)穩定性Ω≤₽♠較低(dī)，鄉(xiāng)村(cūn)供水‍π∏(shuǐ)水(shuǐ)質達标率不(bù)高(gāo)，不(bù)​​φ★少(shǎo)區(qū)域地(dì)表和(h®♥γé)地(dì)下(xià)淺層的(de)水(shuǐ)體(t>↔ǐ)總體(tǐ)上(shàng)污染較重，這(zhè)說(∑ ↔ shuō)明(míng)鄉(xiāng)村(c★φūn)安全飲水(shuǐ)的(de)工(gōng)程建設和(hé)運行(xí<☆ng)完善任重道(dào)遠(yuǎn)。尤其是(shì)一(yī)些( ‍✘£xiē)自(zì)然條件(jiàn)惡劣的(d®∑ σe)地(dì)方，資源性缺水(shuǐ)和(hé)工(gōng)程✔↔性缺水(shuǐ)非常嚴重，直接影(yǐng)響著≠δ≠(zhe)農(nóng)村(cūn)群衆的(de)正常生>§£∞(shēng)活，因水(shuǐ)受困、因水(shuǐ)緻貧現(xiàn)象±☆φ較為(wèi)突出。提升鄉(xiāng)村‍>≠(cūn)民(mín)生(shēng)福祉、助力農↔≤∏(nóng)民(mín)走向生(shēng)活富裕，必須補齊鄉(♥φ∞&xiāng)村(cūn)飲水(shuǐ)這(∞$zhè)個(gè)突出的(de)民(mín)生(shēng)短(×₩duǎn)闆。要(yào)把鞏固和(hé)提升鄉(xiāng)村(cūn)飲水™≤(shuǐ)安全保障作(zuò)為(wèi)推進鄉(xiāng)村(cū≤↕n)振興戰略的(de)水(shuǐ)利底線任務，加快(kuài)γ>✔鄉(xiāng)村(cūn)供水(shuǐ)基礎設施建設，推進鄉(xiā< ng)村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程提檔升級，全面改善鄉(✘λxiāng)村(cūn)飲水(shuǐ)條件(jiàn)，既要(yào)保障$σ水(shuǐ)量，也(yě)要(yào)保障水(shuǐ)質™✘→ 。

根據地(dì)域特點、農(nóng)民(mín)意願和(hé)财力狀況，"♠在供水(shuǐ)方面因鄉(xiāng)因村(cūn)®≤™施策。對(duì)于城(chéng)郊地(dì)區≤'(qū)和(hé)人(rén)口比較集中的(de)鄉(xiāng)村(∞←cūn)，推進供水(shuǐ)城(chéσαng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(hu₩λ&à)和(hé)規模化(huà)建設，逐步實現(Ω♦ε★xiàn)農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)與城(chéng)市(s♥♠σhì)供水(shuǐ)的(de)同源、同質、同服務、同保障。對(duì)于≤ ‌人(rén)口比較分(fēn)散的(de)地(dì)處山'£∞(shān)丘和(hé)偏遠(yuǎn)的(de)鄉(x→‍<¶iāng)村(cūn)，注重通(tōng)過推進供水∑☆(shuǐ)工(gōng)程規範化(huà)建設，提高(gāo)飲¥£水(shuǐ)的(de)供水(shuǐ)保障。™≥§統籌集中供水(shuǐ)和(hé)分(fēn)散供水(shuǐ)σ©βδ的(de)可(kě)行(xíng)性、實效性、經濟性，合理→₩Ω(lǐ)提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)飲水(shuǐ)集中供±÷水(shuǐ)率，穩步提高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)自( αzì)來(lái)水(shuǐ)普及率。

采取“以城(chéng)帶鄉(xiāng)、以大(dà)帶小(xiǎ¶&o)、以大(dà)并小(xiǎo)、小(xiǎo)小(xiǎo)&☆聯合”的(de)方式，重點對(duì)現(xiàn)有(yǒu)供水(→α✘≥shuǐ)工(gōng)程進行(xíng)升級改造、聯通(tō↔γαng)并網，實現(xiàn)供水(shuǐβ✘→)網絡互聯互通(tōng)，同時(shí)±λ₽加快(kuài)建設和(hé)完善應急供₽'∑水(shuǐ)水(shuǐ)源工(gōn±→g)程。開(kāi)展農(nóng)民(mín)飲用(yòng)水(sφ₹↔huǐ)達标提标專項行(xíng)動，全面解決鄉(xiāng)₽¥村(cūn)人(rén)口飲水(shuǐ)存在¶☆的(de)供水(shuǐ)量過小(xiǎo)、高(gāo)氟♠π♦€、高(gāo)砷、苦鹹以及飲用(yòng)水(shuǐ)中的 Ω ≤(de)病原菌和(hé)有(yǒu)害微(wēi)生(shēng)物 →€(wù)超标等問(wèn)題，确保農(nóng)村(cūn™")飲水(shuǐ)安全“全覆蓋”。而且，不(bù)斷改善鄉(xiāng)村(c ♥ūn)居民(mín)的(de)飲水(sh≈↓uǐ)水(shuǐ)質，持續鞏固提升鄉(x← iāng)村(cūn)供水(shuǐ)保障β§ε"水(shuǐ)平。

加強鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)π<↕✔環境整治，加強水(shuǐ)質管理(lǐ≥∞βσ)和(hé)飲用(yòng)水(shuǐ)源地(dì)保護，尤其是(shì)"‌加強集中式飲用(yòng)水(shuǐ)水(s→​↑huǐ)源地(dì)保護。推行(xíng)農(nóng)村(≠∞±cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程管理(lǐ)規範₹÷化(huà)，确保農(nóng)村(cūn)供水(shu®©§ǐ)工(gōng)程有(yǒu)制(zhì)度和(hé)政策支<∞γ 持、有(yǒu)機(jī)構和(hé)人(rén¶±♠)員(yuán)管理(lǐ)、有(yǒu)經φ₹€©費(fèi)和(hé)資金(jīn)保障‌↓₩。充分(fēn)發揮政府對(duì)鄉(xiāng)​×λ村(cūn)供水(shuǐ)公共服務質量的(de)監管職能™®(néng)，加強鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)量水(s✔÷קhuǐ)質監測能(néng)力建設，努力提"₽®¥高(gāo)鄉(xiāng)村(cūn)供$≥₩水(shuǐ)保證率和(hé)飲水(shuǐ)質量。因地(dì)制(zhì)宜€←合理(lǐ)确定水(shuǐ)價和(hé)建立水(shuǐ)≈•≤∞費(fèi)收繳機(jī)制(zhì)。

目前，種植業(yè)生(shēng)産中化(huà)肥、農(≥"‍✔nóng)藥等化(huà)學藥品的(de)大(dà)量施用(yòng)，以及鄉₩≈★λ(xiāng)村(cūn)生(shēng)活和(hé)養殖業"₹(yè)産生(shēng)的(de)污水(shuǐ←ε←↑)排放(fàng)，直接影(yǐng)響鄉(xiāng)村(cūn$γ₩")飲水(shuǐ)安全和(hé)水(shuǐ)生(shēng>♣)态質量。另一(yī)方面，工(gōng)業(yè)♥★♥污水(shuǐ)、城(chéng)鎮生(sh↕€ēng)活污水(shuǐ)排放(fàng)和(hé)垃 ±圾不(bù)當處理(lǐ)，也(yě)是(shì& →©)造成鄉(xiāng)村(cūn)水(shuǐ)體(tǐ)嚴重污染的(de)一​≤★(yī)大(dà)因素。因此，保障農(nóng)γ∞≠✘民(mín)飲水(shuǐ)安全，必須統籌城(chén×♣≠g)鄉(xiāng)水(shuǐ)環境治§₽理(lǐ)，形成城(chéng)鄉(xiāng★± →)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)污染減排和('♠₹hé)防治格局。不(bù)僅要(yào)積極實施化(huà)肥農(nóng☆>₹>)藥減量增效行(xíng)動、推行(xíng)生(shēng)态養殖模式、減少α (shǎo)農(nóng)業(yè)面源污染，而且，要 ±<↑(yào)強化(huà)工(gōng)業(yè)水(shuǐ)污染治理δδδ(lǐ)，統籌加大(dà)城(chéng)☆‌鄉(xiāng)生(shēng)活污水(shuǐ)和(hé)垃圾無‍‌ε₽害化(huà)處理(lǐ)，加強江河(hé)流域生(shēng)态©>±環境保護，大(dà)力發展循環經濟。

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