十三屆全國(guó)政協第54次雙周協商座談會(huì)10日(≈§rì)在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政→''‌協主席汪洋主持會(huì)議(yì)。他(tā)強調，要(yào)深←α∑入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态>‌文(wén)明(míng)思想，正确認識我國(guó)城(ché♠≠™πng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)發展進程，堅持以人≈★(rén)民(mín)為(wèi)中心，'≤堅持系統觀念，堅持問(wèn)題導向，因地(dì)制(zhì)宜​±、精準施策，持續推進污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效，同"→ ε心協力打赢碧水(shuǐ)保衛戰，為(wèi)城☆ᶶ(chéng)市(shì)高(gāo)質量發展建言出₹÷§力。

△十三屆全國(guó)政協第54次雙周協商座談會(huì)10日(£¥•✘rì)在京召開(kāi)。中共中央政治局常委><、全國(guó)政協主席汪洋主持會(huì)議(yì)。人(ré&←n)民(mín)政協報(bào)·人(rén)民(≤ mín)政協網記者 田福良 攝

11位委員(yuán)和(hé)專家(j•‍ iā)圍繞會(huì)議(yì)主題從(cóng)不(bù)同角度建言咨政✘€∏₽。60多(duō)位委員(yuán)在全國(guó)政協委員(yuán)移£"±動履職平台上(shàng)發表意見(jiàn)。大(dà)家•→(jiā)認為(wèi)，我國(guó)城(c"γ héng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)事(shìα∑✔ )業(yè)起步晚、發展快(kuài)，特别 §是(shì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，污水(shuǐ)處理(l÷•÷ǐ)設施短(duǎn)闆加快(kuài)補齊，城(chénλ∏→™g)市(shì)黑(hēi)臭水(shu♣•δ<ǐ)體(tǐ)整治成效明(míng)顯，有(yǒu)'≤≥力支撐了(le)城(chéng)市(shì)經濟社會(h✘&uì)發展和(hé)人(rén)居環境改善。同時(shí)還(hái)存在管網÷€‌建設投入不(bù)足、政策标準不(bù)協同、污水(shuǐ)處理(l ©♠ǐ)設施超負荷運行(xíng)與設備閑置并ᙶ↕存等問(wèn)題，推進城(chéng)鎮污水(shuǐ)"​處理(lǐ)提質增效依然任重道(dào)遠(y₹® εuǎn)。

委員(yuán)們建議(yì)，要(yào)±"₹摸清污水(shuǐ)管網底數(shù)，全面排查滲≤↔€漏、腐蝕、開(kāi)裂、沉降等病害，消除隐患、£↓填補空(kōng)白(bái)、補齊短(duǎn)闆。要( ↕™→yào)科(kē)學制(zhì)定污水(shuǐ)處理(lǐσ"€<)排放(fàng)标準，做(zuò)到(dào)與經濟發展水(s ♠¥®huǐ)平、城(chéng)鎮化(huà)水(shuǐ)平、 ∏主體(tǐ)功能(néng)區(qū)、水(shuǐ)環境容量、再↕←​←生(shēng)水(shuǐ)潛在用(yòng)途等相(xi λ↕àng)匹配，克服盲目提标的(de)傾向。要(yào)堅持因城(✘§±©chéng)施策，合理(lǐ)選擇雨(yǔ) π₹γ污分(fēn)流、合流等排水(shuǐ)系統，科(kē↑‌β)學确定管網設施改造方案，有(yǒu)序推進海(hǎi)綿城(chéng)市(π®shì)建設，防止一(yī)哄而上(shàng)。要(y•£&≥ào)積極推進污水(shuǐ)污泥資源化(huà)利用₽×σ≥(yòng)，鼓勵地(dì)方開(kāi)展再生(s'¥hēng)水(shuǐ)利用(yòng)、回灌地(dì)下(xià)水<₹‍&(shuǐ)等試點示範，向污染源要(yào)能(néng)源、要(yীo)資源。要(yào)強化(huà)科(kē)技(jì)和(hé)人(rén‌λ₹)才支撐，充分(fēn)利用(yòng)地∏ ✔α(dì)理(lǐ)信息系統、水(shuǐ)質在線監測等技(jì)術(s∞λ'hù)手段，提升城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)科(kē)∞ <學化(huà)、信息化(huà)、智慧化(huà)水(shuǐ)♣☆'平。要(yào)創新管理(lǐ)體(tǐ)制φ₽'(zhì)機(jī)制(zhì)，推進“廠(chǎng)、網、河(hé)、↕←湖(hú)”一(yī)體(tǐ)化(huà)運行(xíng)，深化(→'βhuà)“供、排、淨、治”一(yī)體(tǐ)化(huà)改σ ↑&革，實現(xiàn)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施運營維護← •集約化(huà)、規模化(huà)、高(gāo)效化(h♣‌$'uà)。要(yào)完善價格機(jī)制(zhì)，‌♦∑δ按照(zhào)覆蓋成本、合理(lǐ)盈利的(de)原則，科(kē)學σ∏γ♣制(zhì)定污水(shuǐ)處理(lǐ ‍σ)費(fèi)用(yòng)标準，創新污水(shuǐ)處理(lǐ)π¥設施建設和(hé)經營模式，引導社會(huì)資本參∑↑σ↑與。要(yào)落實主體(tǐ)責任，強化(hu§ ₩à)監督考核，對(duì)于思想不(bù)重視(s​δλhì)、工(gōng)作(zuò)不(bù)到(dào)位、造成嚴重♦>₽σ後果的(de)堅決予以問(wèn)責。（相(xiàng)關鏈接：汪洋：持續推進污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效，同心協力γ♥§打赢碧水(shuǐ)保衛戰）

其中，中國(guó)沼氣學會(huì)理γ<♣(lǐ)事(shì)長(cháng)，清華大(dà)學環境學院教授王γ™∞凱軍作(zuò)為(wèi)唯一(yī)特邀€€↔₩代表與會(huì)，并以《以城(chéng)市≈'↕(shì)污泥處理(lǐ)處置為(wèi)抓手，加☆≈≈λ速污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)✘ 業(yè)雙碳目标實現(xiàn)》為(wèi)題進行(xí♣₹ng)了(le)發言。

王凱軍在發言中特别強調了(le)厭(yàn)氧技(jì)術(shù)的(deπ>)重要(yào)性，提出要(yào)實現(xiàn)3✔≈0-60的(de)“雙碳”目标，必須補上(shàn©±g)通(tōng)過厭(yàn)氧消化(huà)回收能(néng)量這(∞≥zhè)一(yī)必要(yào)環節，主管部門(mén)要(yào→βγπ)制(zhì)定“以新帶老(lǎo)”的(de)政策，要(y♠ ÷ào)求新、改、擴建的(de)污水(shuǐ)處→×理(lǐ)項目同步配套建設厭(yàn)氧消化(huà)✘÷♠↓和(hé)沼氣發電(diàn)裝置，在廠(chǎng)內(×₽​↓nèi)實現(xiàn)“熱(rè)電(diàn)聯¥‍™産”。同時(shí)，要(yào)求城(chéng)Ω₹€↓市(shì)新建廚餘垃圾處理(lǐ)項目β¥與城(chéng)市(shì)污泥協同厭(ε↑yàn)氧消化(huà)。

王凱軍還(hái)介紹了(le)國(guó)際上(shàng)的(α≠♣↕de)一(yī)些(xiē)節能(néng)減排經驗。比如(rú ¶•$)，英國(guó)聯合工(gōng)業(yè)界制(zhì•")定“厭(yàn)氧消化(huà)國(guó)家(jiā)行(€★∏εxíng)動計(jì)劃”作(zuò)為(‌φwèi)碳減排的(de)國(guó)家(jiā)戰略；$£新加坡将厭(yàn)氧消化(huà)作(zuò)為(wèi)ε"♦↑關鍵環節，已宣布2030年(nián)污水(shuǐ)處理(lǐ)$±βφ行(xíng)業(yè)實現(xiàn)能(néng)源自(z춥)給；以德國(guó)為(wèi)代表的(de)歐洲各國(gu≥‍≈ ó)90%以上(shàng)的(de)污水(shuǐ)處→✘↓↓理(lǐ)廠(chǎng)采用(yòng)厭(€₩yàn)氧消化(huà)，将其作(zuò)為(wèi)控制(z↓≠≥±hì)溫室氣體(tǐ)、實行(xíng)碳減排£β↑的(de)重要(yào)抓手。然而遺憾的(de)是(shì)，我國(guóγ™)采用(yòng)厭(yàn)氧消化(huà)的(de)污水(shuǐ)♠‍₽↕處理(lǐ)總量低(dī)于5%，采用(‍ >±yòng)厭(yàn)氧消化(huà)的(d>↕•®e)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)不(λ∏bù)足100座，其中還(hái)有(yǒu)一(yī)半以上(s§ε♦☆hàng)不(bù)能(néng)運行(xíng)。

王凱軍最後呼籲，為(wèi)助力“雙碳”目标實現(xiàn)，≥✘δ我們國(guó)家(jiā)必須将污水(shuǐ)處理(lǐ)與厭(yà Ω★αn)氧消化(huà)和(hé)沼氣發電(diàn)裝置配套建£ ≠♦設，應大(dà)力推行(xíng)厭(yà€>×n)氧消化(huà)技(jì)術(shù)，持續扶持沼氣産業(yè)發÷¥  展！（相(xiàng)關鏈接：建言咨政 | 王凱軍：必須将污水(shuǐ)處理(lǐ)與厭(y®©↕βàn)氧消化(huà)和(hé)沼氣發電(diàn)裝置配套¥§‍建設）

全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員(yuán♥φ®)會(huì)副主任，水(shuǐ)利部原部長(cháng)、黨組書(shūδ$→)記鄂竟平表示，當前各地(dì)各城(chéng)鎮地(dì)下(xià)管$★∞網建設與管理(lǐ)、污水(shuǐ)處理(lǐ)、中水(shuǐ)回用(yα♦<òng)等均有(yǒu)标準不(bù)科(kē)學、規範不(&•bù)明(míng)确、運行(xíng)不(bù)合理(✔∑α¥lǐ)的(de)問(wèn)題，各城(chéng)鎮污水(shuǐ)λ★處理(lǐ)的(de)具體(tǐ)目标、任務，幹多(duō)≥™幹少(shǎo)沒有(yǒu)标準，污水(shuǐ)Ω‌$≤處理(lǐ)的(de)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé₽→÷★)運行(xíng)機(jī)制(zhì)也(yě)五花♣ (huā)八門(mén)，沒有(yǒu)說(shuō)清楚責任。強烈建議(yì≥π)盡早完善污水(shuǐ)處理(lǐ)的(de)規範、标'♥>準、制(zhì)度，明(míng)确建設與管理(lǐ)的(de)準确目标、工(→π₩₹gōng)作(zuò)任務，全面理(lǐ)清責任，明(m ₹ íng)确責任主體(tǐ)，強化(huà)責任π≈制(zhì)。

在加快(kuài)城(chéng)鎮污水(shuǐ)治理(lǐ)方式 ®改革方面，全國(guó)政協常委、民(mín)革中央副主席、湖(hú)南×£∑♠(nán)省副省長(cháng)何報(bào)翔表γα☆示，針對(duì)市(shì)政污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(c ¥↑&hǎng)網分(fēn)離(lí)、多(duō)頭建管和(hé)碎片化(h >uà)治理(lǐ)等問(wèn)題，可(kě)以鼓勵各地(d★γì)以國(guó)有(yǒu)骨幹企業(÷>​↕yè)為(wèi)主體(tǐ)，牽頭整合城(✔ &±chéng)市(shì)水(shuǐ)系統的(de×™)相(xiàng)關運營主體(tǐ)和(hé)資産，實現(xiàn)供水(∞×≥shuǐ)、排水(shuǐ)、中水(shuǐ)、河×✔(hé)湖(hú)等涉水(shuǐ)事(shì)務整合至同一‍&'‍(yī)主體(tǐ)集中規劃、建設、運營、管理(lǐ)，實現(xiàn)↑≤ 廠(chǎng)網河(hé)(湖(hú))一(yī)體(tǐ)化(hu≠&σà)建設、系統化(huà)治理(lǐ)。

全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員(yuán)會(huì)副主任，安¥ δ↓徽省委原書(shū)記、省人(rén)大(dà)常委會(huì•✘)原主任張寶順建議(yì)，城(chéng)鎮污水(shuǐ) δα處理(lǐ)提質增效的(de)實現(xiβσàn)離(lí)不(bù)開(kāi)市(shì)場(chǎng)機(jπ♣ ✘ī)制(zhì)的(de)引入，可(kě)以引導調整部分(fēn €€§)競争性行(xíng)業(yè)央企、國(guó)企的(de↕‌<)經營方向，轉向城(chéng)鎮污水(shλ β✔uǐ)處理(lǐ)等公用(yòng)設施行(xíng)業(yè)。（相(xiàng)關鏈接：全國(guó)政協雙周協商座談會(huì)，聚焦×ε這(zhè)一(yī)迫切問(wèn)題！）

全國(guó)政協副主席張慶黎、李斌出席會(huì)議 ♦<•(yì)。全國(guó)政協副主席何維作$™(zuò)了(le)主題發言。全國(guó)政協委員(yuán)張寶順、鄂竟πφ平、王複明(míng)、王美(měi)華、石碧、丁貴傑、程靜(jìnσ≤g)、黃(huáng)若虹、馮遠(yuǎn)、何報(bà☆≈☆←o)翔和(hé)特邀代表王凱軍發言。住房(f★∏♦πáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiānβ∞♣₹g)建設部負責人(rén)介紹了(le)有(yǒu)關↓™♦情況，國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部、生(shēng)态環境部負責↓‍₩人(rén)作(zuò)了(le)協商交流↑¶。