十三屆全國(guó)政協第54次雙周協商座談會(huì)10日(rì)在京召開₩ ←(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協主席£♥∞γ汪洋主持會(huì)議(yì)。他(tā)強調，要(yào)深入學習(♣↑☆xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(♥"÷>míng)思想，正确認識我國(guó)城(chéng)∏₩₽鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)發展進程，堅持以人(rén÷®)民(mín)為(wèi)中心，堅持系統觀念，堅持問(wèn)題導€€≤ε向，因地(dì)制(zhì)宜、精準施策，持續推進污水(shuǐ)處理β↕<(lǐ)提質增效，同心協力打赢碧水(shuǐ)保衛戰，為(¥β✘λwèi)城(chéng)市(shì)高(gāo)↑$‍質量發展建言出力。

△十三屆全國(guó)政協第54次雙周協 &↓ 商座談會(huì)10日(rì)在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(•≤±guó)政協主席汪洋主持會(huì)議(©→yì)。人(rén)民(mín)政協報(bà♠'o)·人(rén)民(mín)政協網記者 田福良 ×∏≤攝

11位委員(yuán)和(hé)專家(jiā)圍繞會(huì)議(yì)主→ ↓題從(cóng)不(bù)同角度建言咨政。60多(duō)位委員(yuá₽♥€₩n)在全國(guó)政協委員(yuán)移動履職平台§₽δ•上(shàng)發表意見(jiàn)。大(dà)家(jiā)認為(wèi)₽‌↓λ，我國(guó)城(chéng)鎮污水(shu₩αǐ)處理(lǐ)事(shì)業(yè)起步晚、發¥∑展快(kuài)，特别是(shì)黨的(de)十八大(♠λβ€dà)以來(lái)，污水(shuǐ)處理(lǐ)設↕↑↑施短(duǎn)闆加快(kuài)補齊，城 π₹λ(chéng)市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整 ←↑治成效明(míng)顯，有(yǒu)力支撐 αש了(le)城(chéng)市(shì)經濟社會(h∏₹uì)發展和(hé)人(rén)居環境改善。同時(shí)還(h>←σ¥ái)存在管網建設投入不(bù)足、政策标準不(bù)協同、污水(✔€​shuǐ)處理(lǐ)設施超負荷運行(xíng)與設備閑置并存等問(w∞<♣èn)題，推進城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理☆∞(lǐ)提質增效依然任重道(dào)遠(yuǎn)。

委員(yuán)們建議(yì)，要(yào)α→•∏摸清污水(shuǐ)管網底數(shù)， ‍∑"全面排查滲漏、腐蝕、開(kāi)裂、沉降等病害，消&• 除隐患、填補空(kōng)白(bái)、補齊短(duǎn)闆。♥"$要(yào)科(kē)學制(zhì)定污水(shu‌©↓ǐ)處理(lǐ)排放(fàng)标準，做(zuò)到(dào)與經λ  濟發展水(shuǐ)平、城(chéng)≠λ€♦鎮化(huà)水(shuǐ)平、主體(tǐ)功能(néng)區(↕∞↓"qū)、水(shuǐ)環境容量、再生(shēng)水(shuǐ)潛₩'&λ在用(yòng)途等相(xiàng)匹配，÷∑÷克服盲目提标的(de)傾向。要(yào)堅持因城(chéng)施策，合理$$'☆(lǐ)選擇雨(yǔ)污分(fēn)流、合流等排水(±<£shuǐ)系統，科(kē)學确定管網設施♥ φ改造方案，有(yǒu)序推進海(hǎi)綿城(c↕‌≤↔héng)市(shì)建設，防止一(yī)哄而上∑α∏↔(shàng)。要(yào)積極推進污水(shuǐ)污泥資源化(hλβ×₩uà)利用(yòng)，鼓勵地(dì)方開(kāi)展再生(shē<↔ng)水(shuǐ)利用(yòng)、回灌地(dì)下(xiॶ <)水(shuǐ)等試點示範，向污染源要(yào)能(&©λ♣néng)源、要(yào)資源。要(yào)強化(huà)科(kē)技(jλ‍♠ì)和(hé)人(rén)才支撐，充分(fēn→δ₹)利用(yòng)地(dì)理(lǐ)信息系統、水(αδ shuǐ)質在線監測等技(jì)術(shù)手段，提升城(ché&€™ng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)科(kē)學化(huà)、信息化(h¥Ω♠uà)、智慧化(huà)水(shuǐ)平。要(yào) ₹✔創新管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，推進✔γπ“廠(chǎng)、網、河(hé)、湖(hú)”一•×≈←(yī)體(tǐ)化(huà)運行(xíng)，深化(h•≠↕×uà)“供、排、淨、治”一(yī)體(tǐ)化(huà)改↔™♦ε革，實現(xiàn)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施運營維護集約化€•(huà)、規模化(huà)、高(gāo)效化(huà)。要(yào)完善價∏α‌格機(jī)制(zhì)，按照(zhào)覆蓋成↕✔λ♣本、合理(lǐ)盈利的(de)原則，科(kē)學制(zhì)定污水(shuǐα₩∑φ)處理(lǐ)費(fèi)用(yòng)标準，創新污水(sh↑•£uǐ)處理(lǐ)設施建設和(hé)經營模式，引導♦₽βδ社會(huì)資本參與。要(yào)落實主體(tǐ)責任，強化(h ←≠'uà)監督考核，對(duì)于思想不(b✔λ‌•ù)重視(shì)、工(gōng)作(z→✘≈uò)不(bù)到(dào)位、造成嚴重後果的(de)堅決予♣β±♠以問(wèn)責。（相(xiàng)關鏈接：汪洋：持續推進污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效，同心協力打赢碧水∑'↔α(shuǐ)保衛戰）

其中，中國(guó)沼氣學會(huì)理(l¶∏¥÷ǐ)事(shì)長(cháng)，清華大(dà)學環境學院教授王凱軍作(zu∑↕> ò)為(wèi)唯一(yī)特邀代表與會(huìαδ£)，并以《以城(chéng)市(shì)污泥處理(lǐ)↑δ<處置為(wèi)抓手，加速污水(shuǐ)處理(l'✔ε'ǐ)行(xíng)業(yè)雙碳目标實現(xiàn)》為 ©₽↔(wèi)題進行(xíng)了(le)發言。

王凱軍在發言中特别強調了(le)厭(yàn)氧技(jì)術$¶"(shù)的(de)重要(yào)性，提出要(yào)實現(xiàn)30¶γ-60的(de)“雙碳”目标，必須補上(shàng)通(tōng)過厭(y≠®‌σàn)氧消化(huà)回收能(néng)量這(zhè)一(yī)必要 ​(yào)環節，主管部門(mén)要(yào)制(zhì)定“以新帶老β₹(lǎo)”的(de)政策，要(yào)求新、改、擴建的(d↕Ω​e)污水(shuǐ)處理(lǐ)項目同步配套建設厭(yàn)氧消化(h♣σ∑uà)和(hé)沼氣發電(diàn)裝置，在廠(chǎng)內(n‍"èi)實現(xiàn)“熱(rè)電(diàn)ε≈✔聯産”。同時(shí)，要(yào)求城(chéng)市(s•₩↔εhì)新建廚餘垃圾處理(lǐ)項目與城(chéng)市(shì)♠Ω污泥協同厭(yàn)氧消化(huà)。

王凱軍還(hái)介紹了(le)國(guó)際上(shàng)的(de)一(δ©λ↕yī)些(xiē)節能(néng)減排經驗。比如(rú♦£)，英國(guó)聯合工(gōng)業(yè)界"★±'制(zhì)定“厭(yàn)氧消化(huà)國(guó)家(<π≠jiā)行(xíng)動計(jì)劃”作(zuò) ≈為(wèi)碳減排的(de)國(guó)家(jiā)<'戰略；新加坡将厭(yàn)氧消化(huà)作(zuò)為(wèi)∞©↔↔關鍵環節，已宣布2030年(nián)污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xí ​∞ng)業(yè)實現(xiàn)能(nén≈≤‍♠g)源自(zì)給；以德國(guó)為(wè ↕'i)代表的(de)歐洲各國(guó)90%以上(shà"↔↓∑ng)的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)采×→¥用(yòng)厭(yàn)氧消化(huà)，将其作(zuò)為(wèi)控制←α(zhì)溫室氣體(tǐ)、實行(xíng)碳減排的(de)重要(yào ∞→)抓手。然而遺憾的(de)是(shì)，我國(guó÷γγ)采用(yòng)厭(yàn)氧消化(huà)的(de)污水(shuǐ★∞ ∏)處理(lǐ)總量低(dī)于5%，采用(yòng)厭(yàn)氧消化∏£↑(huà)的(de)污水(shuǐ)處理<$(lǐ)廠(chǎng)不(bù)足100座，其中還(hái)有(yǒu)σ☆β一(yī)半以上(shàng)不(bù)能(néng)運行(xíng)。★∏

王凱軍最後呼籲，為(wèi)助力“雙碳”目 ↔"γ标實現(xiàn)，我們國(guó)家(jiā)必須将污水(shuǐ)處理(l€☆✘ǐ)與厭(yàn)氧消化(huà)和(hé)沼氣發電(diàn)裝置配套> >建設，應大(dà)力推行(xíng)厭(yàn)氧消化(huàδ ")技(jì)術(shù)，持續扶持沼氣産業(yè)發展！（相(xiàng)關鏈接：建言咨政 | 王凱軍：必須将污水(shuǐ)處理γγ(lǐ)與厭(yàn)氧消化(huà)和(hé)沼氣發電(di<☆∏àn)裝置配套建設）

全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員(yΩ✔©‌uán)會(huì)副主任，水(shuǐ)≈•♦↔利部原部長(cháng)、黨組書(shū)記鄂竟平表示，當前各地(dì)各•™λ¶城(chéng)鎮地(dì)下(xià)管網建↕♦設與管理(lǐ)、污水(shuǐ)處理(lǐ)、中水(shuǐ)回用(y‍₩©σòng)等均有(yǒu)标準不(bù)科(kē)學、規範♥✔ γ不(bù)明(míng)确、運行(xínσ↓ g)不(bù)合理(lǐ)的(de)問(↓σπ±wèn)題，各城(chéng)鎮污水(shuǐ)$™★處理(lǐ)的(de)具體(tǐ)目标、任務，幹多(duō)幹∞₹γ少(shǎo)沒有(yǒu)标準，污水(shuǐ✘←)處理(lǐ)的(de)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé​¥)運行(xíng)機(jī)制(zhì)也(yě)五花(huā)™÷八門(mén)，沒有(yǒu)說(shuō)↔$§清楚責任。強烈建議(yì)盡早完善污水(shuǐ)處理(lǐ)的(de)規範、₩>标準、制(zhì)度，明(míng)确建設與管≥>理(lǐ)的(de)準确目标、工(gōng)作(zuò)任務，全面理(lǐ)α≥€∞清責任，明(míng)确責任主體(tǐ)，強化(hu&λ×☆à)責任制(zhì)。

在加快(kuài)城(chéng)鎮污水(shuǐ)治理(↔$ ←lǐ)方式改革方面，全國(guó)政協常委、民(mí¥↓÷←n)革中央副主席、湖(hú)南(nán)省副省長(chá±♦↕ng)何報(bào)翔表示，針對(duì)¥∞市(shì)政污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)網分(fē∑π‍n)離(lí)、多(duō)頭建管和(hé)碎片化(huà)治理(↔®✔ lǐ)等問(wèn)題，可(kě)以鼓勵各地(dì)以÷‍國(guó)有(yǒu)骨幹企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，牽♠± ‌頭整合城(chéng)市(shì)水(shuǐ)系統的(de)相 ☆(xiàng)關運營主體(tǐ)和(hé)資産，實現(xiàn)供水(shu✔σǐ)、排水(shuǐ)、中水(shuǐ)、河(hé)₽∏≈δ湖(hú)等涉水(shuǐ)事(shì)務整合至同一(y≈♠ī)主體(tǐ)集中規劃、建設、運營、管理(lǐ)，實現(xiàn)廠(ch© λǎng)網河(hé)(湖(hú))一(yī)體(€♦tǐ)化(huà)建設、系統化(huà)治理(♣™lǐ)。

全國(guó)政協人(rén)口資源環境委員§‌(yuán)會(huì)副主任，安徽省委原書(shū£∑♠φ)記、省人(rén)大(dà)常委會(huì)原主任張寶順建議(yì)ππ，城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)提質增效的(dΩ→ &e)實現(xiàn)離(lí)不(bù)開(kāi)市(s £€♦hì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)的(de)引入，可(kě®β∑)以引導調整部分(fēn)競争性行(xíng)業(yσ÷ è)央企、國(guó)企的(de)經營方向，轉向城(chéng)ε→鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)等公用(yòng)設施行(xín∞​×g)業(yè)。（相(xiàng)關鏈接：全國(guó)政協雙周協商座談會(huì)，聚焦這(zh​‌↑γè)一(yī)迫切問(wèn)題！）

全國(guó)政協副主席張慶黎、李斌出席會(huì)議ε♣(yì)。全國(guó)政協副主席何維作(zuò)了(ε÷le)主題發言。全國(guó)政協委員(yuán×∑)張寶順、鄂竟平、王複明(míng)、王美(měi)華、石碧、丁貴傑、程靜(j€®ìng)、黃(huáng)若虹、馮遠(yuǎn)、何報(bào)翔和←×® (hé)特邀代表王凱軍發言。住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xβ∞‍Ωiāng)建設部負責人(rén)介紹了(le)有(yǒu)關情況，國(g☆←≠uó)家(jiā)發展改革委、财政部、生(shēng)态環境部負責人•φ(rén)作(zuò)了(le)協商交流。