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給水(shuǐ)排水(shuǐ) |城(chéng)鎮供水(shuǐ<↔÷)安全風(fēng)險管控與隐患排查治理(lǐ)建設的(de)思考♠σ"

2021-08-11 10:42 

圖片

2021年(nián)6月(yuè)10日(rì)★™π←,全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(hu☆γì)表決通(tōng)過了(le)關于修改《中華人(rén)✘ £民(mín)共和(hé)國(guó)安全生(shēng)産法》(以下(xi× à)簡稱《安全生(shēng)産法》)的(de)決定←★→←,這(zhè)部法律将于2021年(nián)9月(yuè)1日(rì)起∑α™÷施行(xíng)。新修訂的(de)《安全生(shēng)産法》特'∏别增加了(le)企業(yè)必須實行(xíng)“安全風(fēng)險分 β ✘(fēn)級管控與隐患排查治理(lǐ)”機(jī)制(zhì)(簡稱“雙重♦>∞預防機(jī)制(zhì)”)的(de)法定要(yào)求。安全風(f‌→ēng)險客觀存在于每個(gè)行(xíng)業(yè),尤其是(shσ←←ì)城(chéng)鎮供水(shuǐ)企業(yè)的(de)安全風‌≤(fēng)險源頭面廣、演變的(de)誘發因子(zǐ)多(duō)、一(yīβ÷π‍)旦肇事(shì)後的(de)影(yǐng)響程度不(bù)可(kě)估量π→∞,這(zhè)關乎著(zhe)全社會(huì)的(de)安全與穩定。因此,供β♦±✘水(shuǐ)企業(yè)安全風(fēng)險∏"'×管控尤為(wèi)重要(yào)。


當前如(rú)何根據現(xiàn)代城(c'σ×héng)鎮供水(shuǐ)企業(yè)的(de)安全運行δ↓αε(xíng)主體(tǐ)責任,實現(xiàn)中國(g₩↓uó)水(shuǐ)協提出的(de)《城(chéng)鎮水(shuǐ™♦)務2035年(nián)行(xíng)業(yè)發展規劃綱要(y↕λ↓σào)》飲用(yòng)水(shuǐ)安全目标≈§β÷要(yào)求,有(yǒu)效管控從(cóng)源頭到(dào)龍頭的(d±£₽e)全過程安全風(fēng)險,及時(shí)♥$發現(xiàn)和(hé)消除事(shì)故隐患,保障安全供水(s​ ♠↑huǐ),應該引起我們的(de)嚴肅思考。而本文(≈ ₩wén)旨在通(tōng)過對(duì)供水(shuǐ)企業(yè)全業(yλ≤è)務環節的(de)安全風(fēng)險識别、評估和(h₽♦‌é)針對(duì)性管控措施的(de)研究,提出一(yī)個(gè)嚴→♠ 格遵循供水(shuǐ)企業(yè)功能(néng)要(yào)求、運行(xíγ> ≤ng)規律與風(fēng)險特點的(de)“↔♥雙重預防機(jī)制(zhì)”受控下(xià)的(de)安全韌性供水(shu≥β•ǐ)企業(yè),以确保城(chéng)市(shì)供水(shuǐ)系統的&♠(de)安全運行(xíng)。


作(zuò)者.

何相(xiàng)之PROFILE

教授級高(gāo)級工(gōng)程師(shī),原杭州市(shì)水(>↔∞​shuǐ)務集團副總經理(lǐ);現(xiàn&>β)任中國(guó)水(shuǐ)協給排水(shuǐ)工(gō​↕​ng)程教育委員(yuán)會(huì)委員(yuán),多(duō)σ∑♥家(jiā)科(kē)研院校(xiào)π₩∞₽、科(kē)技(jì)公司和(hé)專業(yè)協會(huì)在聘β®‌專家(jiā)。從(cóng)事(shì)水(shuǐ)務專業(yè)3₩γ0年(nián),先後在杭州市(shì)水™αε(shuǐ)務集團擔任水(shuǐ)廠(c↔÷₹hǎng)廠(chǎng)長(cháng)、市(shì)政工(gōng "γ₹)程公司總經理(lǐ)、供水(shuǐ)營業(yè)公司經理(lǐ)及集♦λ'團副總經理(lǐ)。主持實施了(le)集團的(d♦φe)多(duō)項供水(shuǐ)管網改造、供水(shuǐ)‌♠₽↕計(jì)量管理(lǐ)和(hé)漏損控制(zhì)項♣¶$‍目并取得(de)成果;參與了(le)供水(s✘≤>¥huǐ)行(xíng)業(yè)多(du↕₽∞♥ō)項标準的(de)起草(cǎo)與審查工(gōng)作(zuò),≠©←主持完成了(le)多(duō)項發明(míng)專利。


01.

城(chéng)鎮供水(shuǐ)安全風(f​₹ γēng)險管控

具有(yǒu)重要(yào)意義

供水(shuǐ)企業(yè)安全風(fēng)險的(d‌★±©e)科(kē)學含義

凡是(shì)具有(yǒu)潛在可(kě)能(néng)性的(‍<de)影(yǐng)響供水(shuǐ)企業(yè)正常生(shēng)産運 ¶行(xíng)和(hé)确保安全供水(sh$ uǐ)的(de)各類險兆因素都(dōu)可(kě)理(lǐ)解為(wèi)供水‍$(shuǐ)安全風(fēng)險。


運行(xíng)于水(shuǐ)源地(dì)附≥≤近(jìn)或需要(yào)穿越水(shuǐ)源保‌$護區(qū)的(de)危化(huà)品運輸車(chē)™↓≥↑輛(liàng)可(kě)以視(shì)為(wèi)水(shuǐ)源安全♦€↑♣風(fēng)險;水(shuǐ)源地(dì)上(shàng)遊保護範圍內(nα• ★èi)的(de)養殖場(chǎng)屬于水(shuǐ)源風(≠©fēng)險;取水(shuǐ)泵房(fáng)的(de)經過綠(∏$lǜ)化(huà)帶樹(shù)木(mù)架空(kōng)設置引入的(de)>∏♦電(diàn)源線存在有(yǒu)諸多(duō)的(de)安全風(f♣σ¥ēng)險因子(zǐ);無維護措施的(de)水(shuǐ)源水(shuǐ)庫存λ∑§在有(yǒu)水(shuǐ)質的(de)、外(wài☆↓)來(lái)人(rén)員(yuán)進入等多(d ∞uō)種風(fēng)險等等,都(dōu)存在有(yǒ£δu)險兆因素演變可(kě)能(néng)性和(hé)後果的(d®"e)結果生(shēng)成。這(zhè)樣的(d£✔₩¥e)安全風(fēng)險因子(zǐ)或風(fēng)險群(場(chǎng)♣©£、族)分(fēn)布于供水(shuǐ)企業(yè™♥♥•)的(de)全業(yè)務鏈。


供水(shuǐ)安全風(fēng)險定義範疇極為(wèi)寬泛,再 ®α加上(shàng)其業(yè)務鏈長(cháng),風(fēng)險源往往‌→♥₩有(yǒu)外(wài)源性和(hé)內(n¶Ω±èi)源性兩大(dà)類别方向,風(fēng)險因子(zǐ)ε±★∑複雜(zá)繁多(duō),風(fēng)險演變影(yǐng)響範圍之 § §廣,後果嚴重性不(bù)可(kě)控制(zhì)。因此,供水(λ shuǐ)行(xíng)業(yè)引入“雙重預防機(jī)制(zh≠δσì)”,旨在把各類“認不(bù)清,想不(b≈ ®γù)到(dào)”的(de)險兆因素全部管控起來(lái),受控于形成隐患之前的(de)預警範圍;最大(dà ¥‍)限度約束所有(yǒu)風(fēng)險點中的(de)風(fē δng)險因子(zǐ)難以向安全隐患發展。


供水(shuǐ)企業(yè)安全隐患的(de​✔∑)定義及實際意義

安全隐患,又(yòu)稱為(wèi)事(shì)故隐患,即安₹••÷全風(fēng)險發展至事(shì)故前®←₽階段的(de)危險現(xiàn)狀,風(fēng)險約束失控而形成的(de π)險肇事(shì)故狀态,包括人(rén)的(de)違章(z∏♦πhāng)行(xíng)為(wèi)、設備設施的(↕&✘de)帶病狀态、環境的(de)危險因素以及安全管理(lǐ)上(s§∑​hàng)的(de)缺陷等表現(xiàn)。因此,安全隐↔₹¥γ患必須及時(shí)發現(xiàn),當即整治消除;因為(wèi)隐患∞≥ 向事(shì)故發展的(de)速度非常之快(kuài),呈現(xi ♠àn)為(wèi)正加速度。


例如(rú),某條已經出現(xiàn)洩漏λ 的(de)流沙土(tǔ)區(qū)域地(dì)下(xià)αβ₽β供水(shuǐ)管道(dào),随著(zhe)地(dì)下(∑£xià)管道(dào)四周掏空(kōng)空(kōn>¶÷÷g)間(jiān)的(de)增大(dà),極有(yǒu)可(k≠' ě)能(néng)爆管事(shì)故一(×∑yī)觸即發!如(rú)果漏洞被檢測發現(xiàn),及時(sh÷'£í)搶修即可(kě)避免爆管事(shì)故發生(shēng)。£€又(yòu)如(rú),某日(rì)危化(huà)品運輸車(chē)翻©♠♣入水(shuǐ)源流域,距供水(shuǐ)企業(yè)取水(sh←λuǐ)口10千米上(shàng)遊,對(duì‍↑)于環保部門(mén)而言,事(shì)÷♣↓π故已經爆發,對(duì)于供水(shuǐ)部門(mén)則是(shì±♥​¶)風(fēng)險上(shàng)升,如(rú)要(yào)控制(zh>©ì)風(fēng)險,必須在受污染水(shuǐ) ←α£體(tǐ)達到(dào)前停止取水(sh↑×✔uǐ)切換備用(yòng)水(shuǐ)源;如(rú)果切換出現(xià φ n)問(wèn)題,就(jiù)是(shì)已經存≠α→₽在的(de)其他(tā)隐患。


供水(shuǐ)業(yè)務鏈中的(de)安全隐患££×,沒有(yǒu)大(dà)小(xiǎo)之分(fēn),往往那(nà)些¶₹ ≤(xiē)所謂的(de)小(xiǎo)隐患誘發大(dà)事(s&↔☆hì)故。因此,供水(shuǐ)系統的(de)隐患出現(xiàn©€ ♠)就(jiù)是(shì)險肇事(shì)故的(de)動态,必須即現(xiàn)即除,否則>✔瞬間(jiān)就(jiù)能(néng)引發後果難以估量嚴重事(shì€≠π✘)故;全面消除隐患就(jiù)是(shì)攔截事(shì)故爆發的(de)防火¥&∏≥(huǒ)牆。


供水(shuǐ)企業(yè)“雙重預防機(jī)制↑§↔(zhì)”建設的(de)重要(yào)性

修訂後的(de)《安全生(shēng)産法》對("φ&duì)企業(yè)第一(yī)負責人(rén)責任中專門(β€mén)規定:“組織建立并落實安全風(fēng)險分(f€λēn)級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò→✔>)機(jī)制(zhì),督促、檢查本單位的(de)安全生(shēng)産工(gōβ∑ng)作(zuò),及時(shí)消除生(shēng)産安全事(∑÷shì)故隐患”。近(jìn)年(nián)來(lái),供水(shuǐ)  ≤行(xíng)業(yè)規範與标準逐步引入了(le)安全風(fēn​γ★€g)險管控理(lǐ)念,從(cóng)水(shuǐ)源、水(shuǐ)廠(ch•↑¶€ǎng)、管網到(dào)用(yòng)戶龍頭等更細的(de)環節上(sγ♣hàng)辨識風(fēng)險、評估風(fēng)險和(hé)管控風(fēnε®✔♥g)險;尤其在供水(shuǐ)行(xíng)業≈ ✘♣(yè)科(kē)技(jì)高(gāo)速引入,整個(gè)行(✘∞φ↓xíng)業(yè)進入了(le)高(gāo)質量發展的(de)↑→α≥今天,建設供水(shuǐ)企業(yè)安全$₽風(fēng)險管控的(de)“雙重預防機(jī)制(zhì)πΩ”,将傳統的(de)事(shì)故結果管理(lǐ)轉入供水(shuǐ)專♣∏÷業(yè)的(de)安全風(fēng)險管α↔₹控,實現(xiàn)全面保障供水(shuǐ)系統×♦'¥安全運行(xíng)。


02.

供水(shuǐ)風(fēng)險在“雙重預防機λ€€(jī)制(zhì)”

中的(de)演變原理(lǐ)


上(shàng)圖是(shì)一(yī)個(gè)典型的(de)風(fēδ$ ng)險演變發展曲線模型,反映了(le)某個(gè)供§™水(shuǐ)風(fēng)險因子(zǐ)發展的(de)三個(gè)階段,'δ同時(shí)也(yě)凸顯了(le)風‍​£&(fēng)險可(kě)控的(de)兩個(♦♥gè)關鍵環節,即隐患沒有(yǒu)出現(xiàn)前的(de)風ε↓ <(fēng)險管控階段和(hé)隐患形成後的(± "de)排查消除階段,然後是(shì)事(shì)故爆發後的(de)應急搶☆"險與應急處理(lǐ);為(wèi)我們揭₽φ示了(le)供水(shuǐ)安全風(fēng)險管控的(de)三個(gè)關鍵×≥γ規律,重點在前兩個(gè)階段。


供水(shuǐ)系統風(fēng)險管控的(de)三大(dà)防控"♣¶牆

實踐表明(míng),供水(shuǐ)安全風(fēng)險的(de)有(yǒ↕'£≠u)效管控需要(yào)根據安全風(fēng)險的(de)發展規律,構®♣ ✔築供水(shuǐ)安全運行(xíng)過程中的(de)三道(dào)風(•✘£ fēng)險防控牆。第一(yī)階段:風(fēng)險↕​>≠因子(zǐ)或風(fēng)險群向隐患方向的(d<≈∞e)發展,宜強化(huà)管控,即需要(yào)建立風(fē↔​ng)險管控牆;第二階段:風(fēng)險管<£控過程中出現(xiàn)的(de)漏洞,讓某些(xiē)風(fēng)險≥∞→β因子(zǐ)發展至隐患形成,亟需查實治理(lǐ)并徹底消除,即建立隐患排查治理∑↔(lǐ)牆;第三階段,隐患沒有(yǒu)得λ§Ω←(de)到(dào)及時(shí)消除而演變為(wèi)事↔ε (shì)故爆發,此時(shí)必須具有(yǒu)應急管理(lǐ)牆;應急×​ ∏管理(lǐ)必須有(yǒu)對(duì)應的(de)應急預案,現(xiàn←δ≥)場(chǎng)處置方案。


    “雙重預防機(jī)制(zhì)≤σ§”就(jiù)是(shì)安全風(fēng> ↓)險管控中的(de)前兩大(dà)屏蔽作(zuò)用(yòng)的(d≤ε₹​e)防火(huǒ)牆。


案例1:水(shuǐ)源地(dì)周邊出現(xiàn)了(le)養殖場(≠ ¶chǎng)、制(zhì)酒作(zuò)坊或農(nóng)家(jiā)樂(yu'‌£§è)旅遊點,有(yǒu)可(kě)能(nén♥☆≤φg)影(yǐng)響水(shuǐ)源水(shuǐ)€ε$質安全的(de)風(fēng)險因子(zǐ),必須徹底γ♦的(de)風(fēng)險隔離(lí);如(rú≠δ)将上(shàng)述場(chǎng)所的(de)污染源完∏≠全封閉外(wài)引;但(dàn)倘若外(wài)溢或洩漏就(jiù)"✘是(shì)隐患,此類隐患的(de)治理(lǐ)就(jδδΩiù)是(shì)上(shàng)述場(chǎng)所的(de)搬遷★≈↔和(hé)強化(huà)隔離(lí)工(gōng)程;如(rú)果對(d↔≠δuì)已經面臨隐患猶豫延誤,遇上(shàng)暴雨(yǔ)等因素即會(huì≈‍)演變為(wèi)水(shuǐ)質事(shì)故。


案例2:運行(xíng)中的(de)地(dì)下(xià)供ε←水(shuǐ)管線,受到(dào)周邊深基坑開(kāi)挖與降✘♠∞水(shuǐ)的(de)管基土(tǔ)體(tǐ)φ÷擾動位移的(de)影(yǐng)響,在沒有(yǒu)主動保護措施的(de)情©∏<×況下(xià),發生(shēng)了(le)爆管事(shì)故;實φ≈≥¥際上(shàng)是(shì)存在風(f♦÷ēng)險演變過程的(de);基坑開(kāi)挖與降水(shuǐ)‍π時(shí)都(dōu)需要(yào)對(duì)運行(xíng)的•ε§(de)供水(shuǐ)管線進行(xíng)σ×檢測預警,管道(dào)沉降或位移超出最大(dà)限值≠♦時(shí),就(jiù)進入了(le)隐患階段,在較短(duǎn)時(shí∑↔€‍)間(jiān)內(nèi)演變為(wèi←↕↔)爆管事(shì)故;因此,風(fēng)險的(∑×de)控制(zhì)重點必須立足于第一(yī)階段;風(fēng)險控制(z✘"★hì)階段就(jiù)必須管位遷改或強化∑γ$±(huà)保護。


總之,供水(shuǐ)系統的(de)“雙重預‌≠ >防機(jī)制(zhì)”的(de)側重點必須是(sh£₽ì)隐患形成前的(de)安全風(fēng)險的(de)管控;其次,隐患★ 排查整治是(shì)風(fēng)險管控補充手↕≤段;供水(shuǐ)系統的(de)應急管理(lǐ)更多(du∑✔☆♥ō)的(de)應該立足于應對(duì)自(zì)然災害、極∏♣端天氣和(hé)某些(xiē)不(bù)可(kě)φ¥預見(jiàn)的(de)突發事(shì)件(jiàn)。


供水(shuǐ)系統日(rì)常管理(lǐ)中的(de)ε‌ ×風(fēng)險管控工(gōng)作(zuò)∞©≠↔內(nèi)容

  • 水(shuǐ)源保護區(qū)的(de)保護措φ↑✔ 施與水(shuǐ)環境巡檢與檢測、危化(huà)品運輸管道(dào)線‌​☆路(lù)的(de)強行(xíng)限制(zhì);<×

  • 水(shuǐ)廠(chǎng)水(shuǐ)質控制(zh ∑×±ì)設立優于考核指标的(de)各工(gōng)藝環節的(d₽σe)內(nèi)控指标值;以及藥液投加前的(de)各類有(¥<yǒu)害物(wù)質的(de)檢測等等±‌★<;

  • 水(shuǐ)廠(chǎng)與泵站(zhà​→∑n)設備各機(jī)電(diàn)設備運行(xíng)↔φ中的(de)震動、噪音(yīn)、溫度、濕度、電(diàn)流及室內(nèi)₽γ集水(shuǐ)井水(shuǐ)位等動态參數(shù)的(✔☆ ™de)采集預警等,水(shuǐ)廠(chǎng)周邊環境水(shu±π₩ǐ)系水(shuǐ)位動态變化(huà)的(d≤‍≠e)采集等等,都(dōu)是(shì)風(fēng)險監測的©&(de)具體(tǐ)內(nèi)容;

  • 水(shuǐ)廠(chǎng)和(hé)泵站(zhà♠♣n)選址前的(de)安全風(fēng)險論證;

  • 管網的(de)在線水(shuǐ)質監測、環←∑φ狀管網的(de)改善和(hé)末梢水(shuǐ)排←∞ 放(fàng)都(dōu)是(shì)管網水(shuǐ)質風(fēng)險©λ£管控行(xíng)動;

  • 供水(shuǐ)管網有(yǒu)計(jì)劃的(de)人(rén)✔÷™φ工(gōng)檢漏和(hé)各類預警系統的(de)在線監測檢漏應該屬于管¥♥網隐患排查;此外(wài)還(hái)有( •↑yǒu)管網巡檢中發現(xiàn)的(de)管道(dào)上(shàng)方€"​λ的(de)構築物(wù)占壓、地(dì)下(xià)工(gōng)程降水(©≈φ♥shuǐ)等對(duì)地(dì)下(x♦☆$ià)管線形成的(de)隐患治理(lǐ);

  • 對(duì)用(yòng)戶性質的(de€"≠)調查和(hé)持續動态關注,并在用(yòng)戶性質及時(shí)安∏₽裝防倒流裝置屬于對(duì)風(fēng)險管控  ₩£,而定期對(duì)已安裝的(de)防倒流裝置的(de)有(yǒ≥δβ©u)效性檢查屬于隐患排查治理(lǐ)範疇;

  • 定期對(duì)在線管網運行(xíng)風(fēng)險的(de)評估,ε♣‍Ω一(yī)方面加大(dà)對(duì)高(gāo)風(fēng)險等級¥>ε管網進行(xíng)加大(dà)檢測頻(pín)率,同時(shí)規劃∞‌更新淘汰老(lǎo)舊(jiù)管線,都(dōu)是(shì)風(fēng∑σ↕)險管理(lǐ)的(de)具體(tǐ)內(nèi)容。©★​


03.

供水(shuǐ)企業(yè)安全風(fēng)險辨識與評ו←估

辨識城(chéng)鎮水(shuǐ)務安全風(fēn≈‍≥≠g)險的(de)基本思路(lù)

供水(shuǐ)企業(yè)的(de)安全運行(xíng)直接關乎人(✘φ₽÷rén)民(mín)群衆生(shēng)命安全和$'" (hé)城(chéng)市(shì)經濟發展;因此,供水(shuǐ)企業(£ γyè)的(de)安全風(fēng)險定義應該源于企業(yè)的(de)功能φ​£♣(néng)與運行(xíng)質量,凡與其沖突危害的(de)因素都(dōu• Ωε)屬于供水(shuǐ)安全風(fēng)險之列。


除了(le)安全生(shēng)産系統的(de)專業(yè)規'÷★∞範标準要(yào)求之外(wài),更多(duō)且更重要(yào)≠π的(de)還(hái)需要(yào)供水(sh©∑₩♥uǐ)行(xíng)業(yè)的(de)安全标準和(hé)行(xí♠∑ng)業(yè)的(de)發展規劃所追求的(de)行(xíng)業(yΩ↓®è)目标要(yào)求:“牢固樹(shù)立飲用(yòng)水(shuǐ)安全保障工(gōng)作♥  ₹(zuò)的(de)整體(tǐ)性概念,≠®®将風(fēng)險管控意識貫穿于飲用(yòng)水(shπ÷÷uǐ)安全保障全過程,構建從(cóng)源頭到(dào↑÷‍₩)龍頭的(de)全過程飲用(yòng)水(shuǐ)安全保≠®★ 障體(tǐ)系,強化(huà)風(fēng©₽)險評估、應急預案制(zhì)定的(de),準确把控↕γ‌和(hé)有(yǒu)效降低(dī)飲用(yònπδ∑g)水(shuǐ)安全風(fēng)險。”(引自(zì)《城(chéng)鎮水(shuǐ)​→™®務2035年(nián)行(xíng)業(yè)發♥&展規劃》第2章(zhāng) 飲用(yòng)水(shuǐ)安全÷≈)需要(yào)細分(fēn)供水(shu®≠φ÷ǐ)環節特點而辨識評估安全風(fēng)險。


一(yī)個(gè)具有(yǒu)安全韌©<™γ性的(de)控風(fēng)險能(néng)力‌σ的(de)供水(shuǐ)系統或供水(shuǐ)企業(yè)是(sh$ & ì)完全能(néng)夠持續實現(xiàn)安全供水(sh©ε¶™uǐ)能(néng)力的(de);源源不(bù)斷的(d€   e)持續供水(shuǐ),始終保持用(yòng)戶龍頭的(€★®de)合格水(shuǐ)質,并确保所有(yǒu)供水(shuǐ)設施的•¶(de)安全運行(xíng)保持與城(chéng)市(shì)£®環境協調存在;


供水(shuǐ)安全風(fēng)險點與風(fēng)險因子(zǐ♠×)辨識

縱向:供水(shuǐ)業(yè)務鏈環節中所有(y≤↑ǒu)的(de)水(shuǐ)環境、場(chǎng)所、設備、設施α§✘‍及其工(gōng)藝藥劑……


按照(zhào)“雙重預防機(jī)制(zhì)”的(de)調查分≠♣↓φ(fēn)析要(yào)求,務必将全業(yè)務鏈中的(d∏∞♣φe)各個(gè)風(fēng)險點全部登入εβ↓‍統計(jì)表,然後再辨識危險源(風(fēng)險因子(δ✘zǐ))。


橫向:即為(wèi)每個(gè)風(fēng)險點存在的(de)危險源或風(f♥σēng)險因子(zǐ);如(rú)果把某個(gè)取水(shuǐ₽→)泵房(fáng)作(zuò)為(wèi)風(fēngε★™✘)險點,其可(kě)以辨識到(dào)的(deφ↕)危險源風(fēng)險因子(zǐ)有(yǒ∏$ ×u):斷電(diàn)失壓風(fēng)險、電(diàn)氣設備升溫火>>Ω×(huǒ)災風(fēng)險、機(jī)泵σπ≈超負荷故障風(fēng)險、機(jī)房(fáng)進水(shuǐ)被淹&Ω↓•風(fēng)險、進水(shuǐ)管或出水(shuǐ)管爆管風(fēng)險♣‌♥以及取水(shuǐ)水(shuǐ)質突變風(fēng)險等等。


供水(shuǐ)安全風(fēng)險的(de)評估依據與方法

供水(shuǐ)企業(yè)的(de)重要(yào)地(dì←≥)位決定了(le)其安全風(fēng)險管控的(de)特殊性和(≈↔hé)重要(yào)性,與一(yī)般工(gōng)貿企業(yè)相(xià'β®ng)比更具複雜(zá)性和(hé)艱難性。


04.

“雙重預防機(jī)制(zhì)”

對(duì)供水(shuǐ)企業(yè)風($₩fēng)險管控原理(lǐ)

對(duì)于供水(shuǐ)安全風(fēng)險的(de)管φ÷↔↔控,應須多(duō)層次思考,首先是(shì)單個(gè)風(fēn¶εg)險因子(zǐ)的(de)預警管控;其次是(sh≥πì)整個(gè)狀态與局面的(de)綜合評估預警管控;第三是(shì)對&λ‌(duì)所有(yǒu)設置的(de)控制(zhì)措施檢測預警;最後是¶☆§≥(shì)某些(xiē)關鍵因子(zǐ)的(de)預警報(bào)警及應α§急預案的(de)啓動。


供水(shuǐ)安全風(fēng)險防控防線

由于供水(shuǐ)安全是(shì)城(chéng)¶≈ε市(shì)運行(xíng)安全的(de)重要(yào)組成部分(¥φfēn),是(shì)關乎千家(jiā)萬戶民(mín)生(shēng)安全的£$×(de)重大(dà)問(wèn)題,在準确掌握全業(yè)務鏈運行(xíng♥'‍™)風(fēng)險與風(fēng)險因子(zǐ)的∑±(de)基礎上(shàng),分(fēn)級分(fēnα☆✔≤)類梳理(lǐ)落實對(duì)應的(d♦✔e)管控措施并按标準落實到(dào)位。


供水(shuǐ)安全風(fēng)險預警值的(de)科(kē)學設置

關于供水(shuǐ)水(shuǐ)質預警值務必按供水('Ωshuǐ)企業(yè)向用(yòng)戶承諾的(de)要(yào)求、國(÷✔​guó)家(jiā)标準要(yào)求以及當地(dì)政府主管部門(mα↑♣én)要(yào)求的(de)更高(gāo)标Ω>←準。


案例:水(shuǐ)廠(chǎng)出水(shuǐ)濁度始終保持在≤0.0®Ω♥ 1NTU,而到(dào)達某個(gè)自(zì)然村(cū♣≤n)以後濁度即會(huì)從(cóng)進村(cūn)≈™≠前的(de)0.4NTU慢(màn)慢(màn)上(shàng)升±‍Ω∞到(dào)0.8--1.2NTU,與供水(shuǐ)企業(yè)←‌向用(yòng)戶承諾的(de)龍頭水(★€shuǐ)濁度≤1.0NTU産生(shēng)了(le♠‍)差距,會(huì)出現(xiàn)長(cháng)時(shí)↑• ✔間(jiān)的(de)報(bào)警,需要(yào)在管網系統§★γ₽做(zuò)全面的(de)分(fēn)析,基本≈≠排查外(wài)源性因素,主要(yào)集中于兩大(dà)內±εγ(nèi)源性問(wèn)題,第一(yī)是(shì)老(lǎo)舊(∞≈jiù)管材,亟待更新改造;第二是(shì)需要(yào)改善☆∑♦∑管網布局,改變枝狀供水(shuǐ)局面。使得(d¶✔ e)村(cūn)網水(shuǐ)質一(yī)直保持在≤0.8NTU。


在城(chéng)市(shì)向農(nóng)村(cūn)∞↓★₽延伸供水(shuǐ)的(de)過程中,需要(yào)特别關注管網水(s ®πhuǐ)質的(de)外(wài)源性風(fēng)險,既有(yǒu)危σδσ險源調查,對(duì)存在風(fēng)險因子✔β'(zǐ)的(de)用(yòng)戶必須設計(jì)防倒流裝置;對(★α₩duì)于在線安裝的(de)防倒流裝置仍然需≈♥<要(yào)狀态預警,檢測頻(pín)率和(hé)運↑&行(xíng)狀态信息能(néng)夠成為(wèi)“雙重預防機(jī)制®φ€₩(zhì)”中的(de)重要(yào)信息數×¶(shù)據;


05.

“雙重預防機(jī)制(zhì)”必須融入智慧水(shuǐ)務

實現(xiàn)供水(shuǐ)系統“雙重預防機(jī)→♦制(zhì)”的(de)科(kē)學有(yǒu)效作(zuòπ®↓♣)用(yòng),首先依靠風(fēng)險點與風(fēng)×♠險因子(zǐ)的(de)完整确認,更需要(yào≠≈)引入現(xiàn)代科(kē)技(jì);首先是(shì)強化(hu★♠"αà)供水(shuǐ)業(yè)務鏈的(de)信息化(huà)♣₹基礎,并通(tōng)過實地(dì)動态信息的(∞ ♥≤de)準确采集傳輸,付以系統的(de)高(₽¥ε✔gāo)級計(jì)算(suàn),為(wèi ¶€")我們提供各項安全預警信息、運行(xíng)狀态信息和(hé)對(duì)應的'£(de)優化(huà)方案、調整方案與解決方案等等;


供水(shuǐ)系統的(de)“雙重預防機(jī)制(zhì)”¥☆÷建設應該是(shì)理(lǐ)念和(hé)思路(וσ±lù)的(de)建立,需要(yào)把供水(shuǐ)全環節的(de)風(₩​‌☆fēng)險點及其風(fēng)險因子(zǐ)嵌入我們的(de)智慧水(s↔§γhuǐ)務系統,成為(wèi)其中的(de)重要(yào)需求功能(néng¶α✘)子(zǐ)系統。


供水(shuǐ)“雙控預防機(jī)制(zhì)”單獨可(ε‌Ωkě)以成為(wèi)一(yī)個(gè✘↑←←)精細化(huà)的(de)控制(zhì)系統,而一(yī)✘∏"旦有(yǒu)機(jī)融合與智慧水(shuǐ)務系統,充分(fēn)$ε"δ利用(yòng)智慧水(shuǐ)務系統∑↕∞的(de)采集、傳輸和(hé)關聯計(jì)算(suàn)能(néng)力,βδε能(néng)夠實現(xiàn)供水(shuǐ)“雙♣σ"控預防機(jī)制(zhì)”的(de)更加✔≠科(kē)學精準,達到(dào)供水(shuǐ)安全風$ ♦•(fēng)險的(de)全面管控。



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