在新冠疫情肆掠全國(guó)的(de)情況下(xià)，中央仍于20∏≤20年(nián)2月(yuè)5日(rì)如(rú)期頒布2020年('"nián)1号文(wén)件(jiàn):《中共中央國(guó)務院關于抓好(hǎo§φε)“三農(nóng)”領域重點工(gōng<✔¥)作(zuò)确保如(rú)期實現(xiàn)全面♥®<小(xiǎo)康的(de)意見(jiàn)》，國(guó)家(jiā)對(duì)農‌₹(nóng)村(cūn)發展建設重視(shì)程度可(kě)'©見(jiàn)一(yī)斑。

作(zuò)為(wèi)1号文(wén)件(jiàn)5大(dà)組成部分(↓€™≠fēn)之一(yī)，“對(duì)标全面建成小(xπ§♣iǎo)康社會(huì)加快(kuài)補☆π✔∞上(shàng)農(nóng)村(cūn)基礎設施和(h±™γ<é)公共服務短(duǎn)闆”就(jiù)“保障農(nóng)村(cūn)飲用(yòn‌ε↔♥g)水(shuǐ)安全，助力全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，推"↓進城(chéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)化(☆↕huà)”方面提出明(míng)确要(yào)求：全面完成農(nón♠'•♣g)村(cūn)飲用(yòng)水(shu>'≠ǐ)安全鞏固提升工(gōng)程任務。統籌布局農(nóng)村(cūn)飲用(yòng)水(shuǐ)基礎設施建設，₹↔> 在人(rén)口相(xiàng)對(duì)集中的(de)地(dì) €區(qū)推進規模化(huà)供水(shuǐ)βφ₹工(gōng)程建設。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(d¥'ì)區(qū)将城(chéng)市(shì)管網向農(nóΩ↔φ≠ng)村(cūn)延伸，推進城(chéng"≈δ)鄉(xiāng)供水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)化(huà)。‌¶

根據全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據，2017年✔₩←↔(nián)全國(guó)共有(yǒu)行(xíng)政村(cū×₽↓₹n)603686 個(gè)，常住人(rén)口約5.∑£¥77億，預測2020年(nián)仍有(yǒu)近(jìn)5億，♦∞根據《全國(guó)城(chéng)鄉(xi∞•āng)環境衛生(shēng)整潔行(xíng)動（2015-2020年(ni↓∏÷án)）》統計(jì)數(shù)據，即使經濟發達的(de)廣​∑✔≈東(dōng)省，截至2017年(nián)仍保留有(yǒu)19739γ₩✔個(gè)行(xíng)政村(cūn)，可(​•©kě)見(jiàn)農(nóng)村(cūn)的(de)發展建設任≈§務仍然繁重，尤其是(shì)基礎設施方面，而如(rú)何提質供水(shuǐ)設施，保‌←障供水(shuǐ)安全，推進城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體€ →(tǐ)化(huà)，将是(shì)全面​♥σ↕建設小(xiǎo)康社會(huì)關鍵的(d÷"≥γe)一(yī)環。

目前農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)水(shuǐ)源主要(yào)是(s>Ω≈₹hì)市(shì)政集中供水(shuǐ)和(☆Ω₽hé)農(nóng)村(cūn)分(fēn)散供水(sh♥✘δuǐ)兩種模式，其中農(nóng)村(cūn)分(fēn)散供水(shuǐ)水©←•¶(shuǐ)源，主要(yào)有(yǒu)♣™‌→水(shuǐ)庫水(shuǐ)、山(shān)泉水(shuǐ)、地(d♠‌☆¶ì)下(xià)水(shuǐ)等幾種形式。

以廣州市(shì)增城(chéng)區(qū)某鎮為(w>¥èi)例，該鎮下(xià)轄36個(gè)行(xíng)政村(cūn)， ∏人(rén)口約7.8萬人(rén)，其中供水(sh✘®±uǐ)水(shuǐ)源情況如(rú)下(xià)：6個(gè)村(σ£×•cūn)由市(shì)政集中供水(shuǐ)，占比16.7%，其餘采用♠¶∞​(yòng)分(fēn)散供水(shuǐ)，其中14個(gè)村(cūn™<≠§)采用(yòng)山(shān)泉水(shuǐ)，占比38.9>$ ∑%；5個(gè)村(cūn)采用(yòng)機(jī£♥)井地(dì)下(xià)水(shuǐ)，占比13.9%；11¶"&✔個(gè)村(cūn)同時(shí)采用(yòng)市(shì)政供水(shu&∑ǐ)、山(shān)泉水(shuǐ)或地(dì)下(xià)水(shuǐ£<≠")，占比30.5%。

近(jìn)年(nián)來(lái)随著≠'(zhe)氣候變化(huà)，冬、春季降雨(yǔ)不(bù)均₩$‌₹勻情況加劇(jù)，山(shān)泉水(shuǐ)季 < 節性枯竭，地(dì)下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)位逐年(nián)下(•♦xià)降，采用(yòng)分(fēn)散供水(shuǐ)♠λ的(de)行(xíng)政村(cūn)出現☆‌(xiàn)季節性缺水(shuǐ)，最長(cháng)達5個(gè)月(yuè)，供水(sσ§huǐ)水(shuǐ)量保障率低(dī)。 ✘

相(xiàng)比江、河(hé)等供水(shuǐ)水(shu∞↑♠∑ǐ)源，水(shuǐ)庫水(shuǐ)、山(shān)泉水(shuǐ)"&、地(dì)下(xià)水(shuǐ)經天然過濾，水(shuǐ)質在濁度↕&、色度方面相(xiàng)對(duì)更好(hǎo)，同時(©≈Ω£shí)由于資金(jīn)相(xiàng)對(duì)短(d•ε♥uǎn)缺，農(nóng)村(cūn)分(fēn)散供水(shuǐ)在處理(lǐ)端大  (dà)多(duō)采用(yòng)沉澱+消毒的(de)簡單措施。

以該鎮為(wèi)例，該鎮農(nóng)村(cūn)分(≥​fēn)散供水(shuǐ)采用(yòng)簡單沉澱-消✔✘ 毒工(gōng)藝，因供水(shuǐ)設施分(fēn)布點多'₩(duō)面廣，村(cūn)級管理(lǐ)維護★≠難以到(dào)位，工(gōng)程消毒 ✔™®、檢測、監測都(dōu)難以落到(dào)實處ε↔<。因處理(lǐ)工(gōng)藝過于簡單，且沒有(yǒu)進水(φ​shuǐ)、出水(shuǐ)水(shuǐ)質監測，分≥÷‍(fēn)散供水(shuǐ)很(hěn)難滿足《生(shēn→♣§g)活飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(shēng)标準》（GB5749-2©£006）106項指标要(yào)求，更加無法滿足突發的(de)環境污染或傳染病疫情下(xià)的(deγ ∞≈)應急水(shuǐ)處理(lǐ)要(yào)求，供水(shuǐ)水"₹(shuǐ)質安全難以保證。

供水(shuǐ)管網系統主要(yào)涉及管網布置形式、覆蓋率、供水(sh↑×uǐ)水(shuǐ)壓、管材、水(shuǐ)表以©≤↔±及消防供水(shuǐ)等問(wèn)題。

（1）針對(duì)管網布置形式

出于節省投資考慮，農(nóng)村(cūn)通(t★♦®ōng)常采取枝狀管網形式，以該鎮為(wèi)例，36個(gè)村(cūn₩Ω‍)的(de)管網均采用(yòng)枝狀供水(shuǐ)形式，供水(shuǐ)可(kě)靠性和(hé)安全性較差↓€÷©，管網故障會(huì)導緻大(dà)面積的(de)停水(shuǐ)，另外(wài)管網末端水(shuǐ)流動性差，水(shuǐ)質容易變壞。

（2）針對(duì)管網覆蓋率

目前大(dà)部分(fēn)鄉(xiāng)村(cūn)都(>‌‍dōu)實現(xiàn)了(le)管網供水(shu∑≤ǐ)，以該鎮為(wèi)例，34個(gè)村(cūn)已覆蓋完整供水(✔δshuǐ)管網，占比94.4%，2個(gè)村(cū≥• §n)未覆蓋供水(shuǐ)管網，占比5.6%。

（3）針對(duì)供水(shuǐ)水(shuǐ)壓

供水(shuǐ)水(shuǐ)壓均衡性較差，以該鎮為(wèi)例，多(♥>×duō)采用(yòng)高(gāo)位水(sh¥←uǐ)池供水(shuǐ)，受距離(lí)、地(dì)勢、用(Ω¶≠∑yòng)水(shuǐ)量等多(duō)方面因素影(yǐng)響，接近®∞(jìn)高(gāo)位水(shuǐ)池，地(d€©ì)勢低(dī)的(de)用(yòng)戶水(shuǐ)壓過高(gāo)，而遠✘&≤∞(yuǎn)離(lí)高(gāo)位水(shuǐ)池，地‍  α(dì)勢較高(gāo)且較高(gāo)樓層的(de)用(yòng)戶水(s​φhuǐ)壓不(bù)夠，總體(tǐ)來(lái)說(shuō)水(shuǐ)壓均衡性較差。

（4）針對(duì)管網管材

以U-PVC管或預應力混凝土(tǔ)管管材為(w&←φèi)主，以該鎮為(wèi)例，34個(gè)已覆蓋管♦©←¥網的(de)農(nóng)村(cūn)中，33個(gè)≤&§村(cūn)采用(yòng)U-PVC管材，1個(gè)村(c↕λūn)采用(yòng)混凝土(tǔ)管管材，其中U-PVC管具有(yǒu)使用(yòng)年(nián)限短(duǎ↔♣εn)，易老(lǎo)化(huà)，抗壓能(néng)力差的(de♠‍×€)缺點，供水(shuǐ)可(kě)靠性和(hé)安全性難以保障≈✘‍¶。

（5）針對(duì)抄表到(dào)戶

抄表到(dào)戶尚未普及，以該鎮為(wèi)例，17個↔φδ(gè)村(cūn)已抄表到(dào)戶，占比4'®​7.2%；3個(gè)村(cūn)部分(fēn)抄表到(dào)戶，占比8.₽β3%；16個(gè)村(cūn)未抄表到(dào)戶，€↑'δ占比44.5%。

（6）針對(duì)消防供水(shuǐ)¶&≥>

市(shì)政集中供水(shuǐ)的(de)供水(shuǐ)水( ‍>shuǐ)量及水(shuǐ)壓考慮了(le)消防需求，分(fδ ✘σēn)散供水(shuǐ)的(de)，采用(yòn ↓σg)村(cūn)內(nèi)魚塘等天然水§≠α(shuǐ)源作(zuò)為(wèi)消防水(shuǐ)源∞↑©，取水(shuǐ)不(bù)便，且旱季時(shí)的(₩π≤σde)消防水(shuǐ)量難以保證。

從(cóng)保障供水(shuǐ)安全，實現(xiàn)城(£ λchéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)"¥§♠化(huà)角度出發，按“市(shì)政集中供水(shuǐ)，現(xiàn)狀水(shu¶¶£₹ǐ)源及處理(lǐ)設施作(zuò)為(wèi)備用(♥€₹©yòng)水(shuǐ)源及應急供水(shuǐ)”的(de)思路(lù)進行(xíng)改≠>β造。

對(duì)遠(yuǎn)離(lí)市(shì)政管網，現( ∞xiàn)有(yǒu)市(shì)政水(shuǐ)量或水(shuǐ)壓無•<✘法保證，近(jìn)期無法集中供水(shuǐ)而仍需分(fēn)散供水(shuΩ↔ǐ)時(shí)，應按《生(shēng)活飲用(yòng)水(s¥☆huǐ)衛生(shēng)标準》的(de)要(yào)求，→φ對(duì)供水(shuǐ)水(shuǐ)源及處理(lǐ)設施進行× •(xíng)提質改造，包括：①水(shuǐ)源水(shuǐ)量保障率評估及備用♥₹<→(yòng)水(shuǐ)源的(de)選取；②針對(duì)水(shuǐ)↑±₩源水(shuǐ)質，完善處理(lǐ)設施及出水(sh•£≠>uǐ)水(shuǐ)質在線監測設施，确保全部指标達标。

首先，農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)Ω≥δ管網按環狀或環枝狀相(xiàng)結合的(de)形式•★ 進行(xíng)改造，提高(gāo)供水(shuǐ)可(kě)靠性，保障水(™ λshuǐ)量、水(shuǐ)壓。

其次，按抄表到(dào)戶要(yào)求，改造用(yòng)戶供水(shuǐ)計¶∞±(jì)量系統，推行(xíng)階梯收費(fèi)，提倡節÷↑水(shuǐ)。

再者，保障消防用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)壓和(hé)水(s' ₩huǐ)量，針對(duì)市(shì)政集中供水(±∑®shuǐ)的(de)，按消防相(xiàng)關要(yào)求複核市↔≥(shì)政供水(shuǐ)水(shuǐ)量及水(∑÷shuǐ)壓，針對(duì)分(fēn)散供水(shuǐ)的(de☆‍)，應建設消防水(shuǐ)池，同時(shí)現 σ ↕(xiàn)有(yǒu)天然水(shuǐ)源作(zuò)為(wèi)備用(yò"®∏ng)，以确保農(nóng)村(cūn)水(sh₩¶↔uǐ)消防安全。

從(cóng)保障供水(shuǐ)安全角度出發，給水(× ÷shuǐ)系統使用(yòng)的(de)管材、管件(jiඣn)和(hé)輔助材料必須符合國(guó)家(jiā)相(xià♣≈≤≤ng)關标準，提倡使用(yòng)優質供水(shuǐ>∑)管材。其中：埋地(dì)給水(shuǐ)÷★>∑管道(dào)應具有(yǒu)耐腐蝕性和(hé)能(nén¶✘♠g)承受相(xiàng)應地(dì)面荷載的(de)能(néng)力；管徑σ≤≥DN100mm時(shí)建議(yì)采用(yòng)球墨鑄δ≤γ鐵(tiě)管、鋼管，按相(xiàng)應規定做(z≤←uò)好(hǎo)管道(dào)防腐，管¶©徑＜DN100mm時(shí)建議(yì)采用(yòng)鋼塑複合'φ↑←管。

農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)安全問(wèn)題，直接關系到(d₽↔♥>ào)農(nóng)民(mín)群衆身(shēn)體(tǐ)健康和(hé)±γ生(shēng)命安全。保障農(nóng)村(cūn)飲用(yòng♦♣)水(shuǐ)安全，推進城(chéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)π$ 一(yī)體(tǐ)化(huà)刻不(bù)容緩，這(zhè)是(shì)Ω✔提高(gāo)農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)保障水(shuǐ)平、₩δ‌助力全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的(de)重要(yào)舉措。​↕不(bù)同城(chéng)市(shì)↓☆€、不(bù)同地(dì)區(qū)均需根據地(dì)區(qū)實際情況，‍€ ¶探索适宜的(de)農(nóng)村(cūn)飲用(y<©δòng)水(shuǐ)安全保障措施，确保農(nóng)村(cūn)飲用(yòn>$£g)水(shuǐ)長(cháng)期安全穩定。